财政科技投入与经济增长因果关系的实例研究.pdfVIP

《复旦公共行政评论》 《公共政策与政府治理》 2006 年 财政科技投入与经济增长因果关系的实证研究 朱春奎 摘 要：本文通过对中国1978—2000 年财政科技投入与经济增长的有关 数据变量进行因果关系检验，检验结果表明：总体而言，1978—2000 年中国财 政科技投入是经济增长的充分而非必要条件；从财政科技投入结构看，中国财政 科技三项费用是经济增长的充分而非必要条件；虽然经济增长构成财政科学事业 费、科研基建费及其他科学事业费变化的原因，但财政科学事业费、科研基建费 及其他科学事业费构成经济增长的原因并不显著。 关键词：财政科技投入 经济增长 因果关系 1 引言 科学技术是对历史起推动作用的革命力量。关于科技进步对于经济增长的贡 献的研究，在柯布—道格拉斯生产函数中，开始考虑技术进步对产量的影响，但 它无法解释科技进步的意义。在哈罗德—多马模型中，技术水平是假设不变的， 而索洛—斯旺模型则将技术进步作为经济增长的外生因素。此后，以罗默为代表 的新经济增长理论突破性地将技术进步内生化，提出在技术进步条件下，资本边 际效益递减规律可以避免，经济增长的持续性也可以保持的观点。Griliches （1988）、Coe 和 Moghadam （1993）的经验证据显示，国内R＆D 积累是生产率 的重要决定因素。Coe 和Helpman （1995）利用以色列和21 个OECD 国家1971— 1990 年的数据，发现国内和国外 RD 资本对全要素生产率具有重要影响，国外 RD 资本在进口比重大的国家对全要素生产率影响更大，而国内RD 资本存量在 工业7 国集团比较重要。Sakurai、Papaconstantinou 和 Ioannidis （1997）利 1 用10个主要OECD 国家数据，也得出RD 是全要素生产率增长重要来源的结论 。 在中国，科学技术对国民经济发展的贡献程度如何，一直是人们关心的热点问题。 长期以来，理论届采用生产函数的方法来测评这种贡献的程度，这种方法蕴含着 科技投入是国民经济发展的直接原因这样一个假设，但科技活动是否实质上对经 2 济增长作出显著贡献并非一个简单的线性回归问题 。中国长期以来科技事业以 国家办为主，财政资金是科技支出的重要来源。20 世纪90 年代，中国的科技经 费筹集总额中，财政资金约占 30％，财政是中国科研和科技发展的基础力量。 本文根据时间序列的格兰杰因果关系检验技术，对中国财政科技投入与经济增长 1 马拴友. 财政政策与经济增长，经济科学出版社，2003 ，第118 页。 2戴镇海、周寄中、张帆. “第一投入论”——我国R ＆D 经费投入规模强度和结构的优化研究， 科学技术文献出版社，1993，第2 页。 《复旦公共行政评论》 《公共政策与政府治理》 2006 年 之间的关系进行实证研究。 2 时间序列变量的格兰杰因果关系检验技术 在回归分析中，回归能够度量变量之间的联系程度，但不能证实因果关系， 识别因果关系是在以检验为依据的研究中的一个重要问题。格兰杰因果关系检验 X Y Y Y 技术的基本思想如下：如果变量 有助于预测变量 ，即根据 的过去值对 进 X X 行自回归时，如果再加上 的过去值，能显著地增强回归的解释能力，则称 是 Y X Y 的格兰杰原因，否则，称为非格兰杰原因。变量 ， 之间的格兰杰因果关系 X