刍议经济欠发达县域产业结构的优化.pdfVIP

安徽农业科学,Journal of Anhui Agri .Sci .2007 ,35(7) :2139 - 2140 责任编辑 陈娟 责任校对 胡先祥 浅探经济欠发达县域产业结构的优化 杜瑞珍 ( 南阳师范学院五年制中心, 河南南阳473061 ) 摘要 分析 了经济欠发达县的县域产业结构特点、优化的基本原则及存在 的问题, 提 出了优化经济欠发达县域产业结构的措施 。 关键词 经济欠发达县; 产业结构优化; 原则与途径 中图分类号 F 321 文献标识码 A 文章编号 0517 - 6611(2007) 07 - 02139 - 02 如何实现县域产业结构 的优化 是县域经济 发展的核 心 护人类 , 建设 自然 就 是造福 人类 。要倍加爱护和保护 自然 , [ 4] 问题, 也是推动较 大区域经济 发展的关键 因素之一 。经济欠 尊重 自然规律 。 ” 发达县传统的产业 结构 已经制约 了区域经济的发展, 成为社 2 经济欠发达县域内产业结构存在 的问题 会关注的焦点。笔者就经济欠发达县产业 结构特点、优化 的 2 .1 缺乏 区位优势 的科 学论证 分析 区位优 势, 必须考虑 基本原则及存在 的 问题进行分析 , 进 而探讨优化县域产业 结 各资源要素 与县域 内生产 力之 间的关 系 以及 同国家或地 区 构的措施 。 的 比较 因素 , 综合确立 该区域 的先发优 势和后 发优势, 在 此 1 经济欠发达县的县域产业结构 特点及优化的基本原则 基础上, 按 照市场 需求 收入 弹性、生产 率上升率和产业关联 1.1 特点 以农业为主要产业, 呈现出明显的规律性特 点。 度等基 准, 筛选 出该 区域 的主 导型产业 。然而, 一些县 级政 1.1.1 非完整性 。县作 为我 国一个地 方 性 行政 区域, 在 经 府, 缺 乏对 资源 的科学论证 , 一方面没有把 区位现状放到更 济发展 中始终是把 自己的经济 发展 同省( 市) 以及 国家 的经 大 的范 围内进 行 比较分析, 结果造 成特 色产业 不特色; 另一 济 发展 融为 一体; 其产业结构 受国家宏观政策 的影响, 不 具 方面, 超负荷挖掘 自然 资源优 势的承载 力, 盲 目开 发 原生 型 有独立 性和完整性 ; 它所追求 的是相对县域 外较 大区域之 间 产品和 资源产品, 缺乏高技术加工型产业 。 的相互衔接和配合 , 县域 内的多数行业和产业对 外部 具有 很 2 .2 主导产业不突出, 缺乏推 动和链带作用 主要表 现在 2 强的依赖性 。 个 方面: ①采取人 为的行政 手 段确立主 导产业 , 表 现 为决策 1.1.2 农业 产业 占主 导。经济欠发达 县域 的产业 结构, 本 者 的个 人主观 愿望, 而 不是依据县域的区位优 势, 科 学的筛 质上属于农业产业范 畴。县域经济 以农业 为主体, 县域 中从 选 主导产业 ; 有 的则采 取简单 的拿 来主 义 办法 , 依据 考察 外 事农业 的劳 动 力 约 占75 % , 农 业 产 值 约 占社 会 总产 值 的 地 的产业结构 发展情况 , 不顾 当地 实际, 盲 目照搬 外地主 导 35 %[ 1] 。 产业, 严重脱离县域实际; ②主 导产业 结构单 一, 技 术含量较 1.1.3 民营和个体企业 居主体地位 。由于欠 发达 县域经济 低, 没有资源优势, 更没有竞争优势, 因而缺 乏关联 性和推 动 基本上属于农业经济, 在整个农村散 落着大量的家庭 作坊 式 性, 难 以带来较高 的经济附