刍议民营企业内部审计管理创新.pdfVIP

阴阴财会月刊财会月刊 全国优秀经济期刊全国优秀经济期刊 ·· 浅探民营企业内部审计管理创新 杨士英 彭金媛 渊石 家 庄 法 商 职 业 学 院 石 家 庄 050091冤 【摘要】本文立足民营企业内部审计的规范化，阐述了民营企业内部审计的功能定位、内容及其目标，以为民营企业建 立健全内部审计制度提供参考。 【关键词】民营企业 内部审计 定位 目标 一、民营企业内部审计功能定位 作积极性的破坏，反而不利于决策和激励机制的运行，与其初 我国民营企业内部审计制度建立于20世纪80年代中期， 衷相违背，因此需要对民营企业内部审计予以创新。一个企业 当时一些民营企业开始在财务部门设立内部审计组织，其主 需要合理、有效的内部审计，它应能对影响企业运行的一切因 要职能就是从事会计稽核和查错纠弊，以解决民营企业财务 素进行深入分析和科学评价, 而这些已远不是单一的监督所 管理中存在的错弊问题。到了20世纪90年代，国家的改革开放 能达到的。这就需要内部审计不仅要进行事后鉴证，更要在事 政策促进了民营企业迅速发展，“家族资本”突破自身界限，与 前、事中参与管理，这既体现了内部审计固有功能的回归，又 社会资本进行有效融合，此时的经营和管理进一步复杂化，民 促进了内部审计的全面发展。事实上，民营企业的问题大多存 营企业主已经不能亲自经常地进行监督检查，迫切需要企业 在于经营管理过程之中，内部审计工作的重点必须从传统的 内部有一个值得信赖的机构来代替他们在经营和财务方面履 领域转向企业内部的管理、决策及提高效率、效果和效益方 行监督职能。于是在一些大型的民营企业中，单独设立了内 面，更好地发挥参谋的作用，促进企业优化资源配置。正像国 部审计机构，由内部审计部门直接向企业主负责检查财务工 际内部审计师协会通过的内部审计新定义那样，内部审计的 作，代其实施财务和管理上的监督。 职责是帮助组织提高运作效率、增加价值，而非代行外部监督 从内部审计产生的背景和发展历程可以看出，民营企业 职责。这对内部审计的发展提出了更高的要求。 内部审计在执行监督职能时，主要是针对财务收支的真实、合 二、民营企业内部审计内容及其目标 法和合规性，它实际上扮演着民营企业主“耳目”的角色，可以 1.延伸财务审计，侧重管理审计。著名投资大师沃伦·巴 被看做是民营企业主监督意志的执行人。 菲特在投资之前，选择和评估的重要指标就是净现金值。可见 在市场经济日益发展和成熟的今天，在国有企业进行公 财务评价在企业中占据着重要位置，这就要求内部审计不能 司制改革、推行风险管理的活动中，民营企业为了适应现代经 完全抛开财务审计。从实践的经验来看，内部审计人员除此之 济发展的需要，摆脱非理性的发展，更好地提升企业自身的竞 外，更重要的是针对管理和控制提出建设性的意见和改进措 争优势，积极开展针对民营企业曾经普遍推行的“单边治理结 施，从而更有效地参与管理的各项活动，优化资源配置，提高 构”的整合治理，以持续、稳定地提高经济效益。然而，要消除 经济效益。因此，内部审计应以财务审计为基础，将重心逐步 民营企业以往存在的“人治”弊病，就必须从“法治”角度着手 转向管理审计，不再拘泥于从审计师的角度思考问题，而应从 进行改革、创新。“法”在这里指的就是“制度建设”，即应将现 企业管理者的角度思考问题，将服务功能渗透于管理的全过 代公司制企业的科学管理制度以及企业自我约束机制引入民 程，更加注重企业整体目标的实现。 营企业。具体而言，就是要借鉴我国国有企业许多管理体制 管理审计帮助企业发挥科学管理的作用，其目标必须与 构建的经验，在民营企业内部设置内部审计机构。不过，由于 企业管理发展变化相一致，切实解决企业管理中的问题。民营 民营企业所有权结构和人事管理等方面的特殊性，须根据自 企业管理审计应在以下方面发挥作用：淤分析与评价企业内 身的情况合理设置内部审计机构，切忌照抄照搬。 部控制制度的健全性和有效性，并据此对内