实现公共资产有效监管.pdfVIP

维普资讯 国财政 CHINA STATEFINANCE 实现公共资产有效监管 隧 湖南省长沙市财政局 近年来 ，湖南省长 沙市财政部 门 包括 行政事业单位 非经营性资产、经 的调控配置力度 的 目的。将行政事业 积 极探索政 府性公 共资产管 理新 机 营性资产 、综合 性资产 以及 政府 的各 单位 不动产 的产权收 归市政府 ，实行 制 ，实现 了由行政事业单位 资产管理到 类投资基金和城市资源性资产及无形 平 台统一管理 ：把非经营性不动资产 公 共资产管理 的延伸 ，取得 了可喜 的 资产。同时规定 ，企业 国有 资产 由国资 移交市机 关事务管理局 ，由机关事务 成绩。 委管 理，公共 资产 由财 政管理 ，有效 局统筹调配办公房源并实行建设成本 解 决了现行 国资管 理体制 中公用 (公 和维修 费用预算制度。把经营性不动 创新管理机制 益)性资产、资源性资产、无形资产管 产移交长信投 资管理公 司，由长信投 理。缺位 ”以及财政和 国资委职能交叉、 资管理公司按系统分别与单位签订委 确立公 共 资产管理理念 。长沙市 重复管理 的问题 。 托经营合 同，实行有偿使用原则，确定 制定公共 资产管理暂行规定 ，明确公 统一平 台管理 。通过 搭建公共 资 资产经营收益(含 国有 资产 占用费)并 共资产是指行政事业单位为履行职 能、 产管理(经营)平 台，实行行政事业单 按年收缴财政专户。 向社会提供产 品或公 共服务而 占用的 位 资产产权与使 用权 的分离 ，从而达 实行 资产营运管理 。传 统 的资产 资产和政府投资建造并 已竣工结算 的 到消 除部 门利益不均，提 高资产有效 管 理模 式是 以行政事业单位 闲置 资产 公用 (公益)性设施 以及政府所有 的能 利用和经营收益 ，严控楼堂馆所建设 ， 的处 置为主，长沙财政 由传统的资产 以货 币计 量 的各种经济资源 的总称 ， 努力降低行政成本 ，增强政府对资产 管 理提 升为营运管理资产。在做 好基 万元，市县配套2．66亿元。共建成乡镇 展的支持政策 ，强化资金管理 。 冻精和高产奶牛胚胎多给予补贴，对使 动物防疫监督分站1096个，省级动物疫 (一)探索集约投入新模式。财政对 用价格低 的一般冻精和奶牛胚胎少给 情测报站27个，省际公路动物防疫监督 河北省 国富农 业投资集 团注入资本金， 补贴或不补贴，大大提高了奶牛良种率。 检查站51个 。2006年又在畜牧生产集中 由国富农业投资集 团以参股等形式，支 (三 )实行 阳光 操作 。2006年 省 产 区每村设立 1名防疫协防员，其误_T--#I 持全省奶业 的发展。截至 目前，国富农 财政厅、农业厅共 同编制 《项 目申报指 贴纳入县本级财政预算。通过近几年 的 业投资集 团共投入资金 6459．8万元，建 南》，就冻精和胚胎移植补贴、奶牛小 努力，省、市、县、乡、村五级防疫体系 设 1O个奶牛养殖小 区、1个全省最大规 区建设、加工企业贴息、以奖代补等项 初步建成。同时，把疫病防控作为关系奶 模 的专业化奶牛胚胎移植企业、1个生 目扶持的条件和对象，补助 的环节和标 业发展的重中之重来抓 ，2o03—2o07年 ， 产加工能力2O万吨的苜蓿草加工企业 。 准 ，资金 的申报、审核和拨付程序等在 共投入防疫资金 5亿多元，对 口蹄疫、禽 (二)不断改进 支持方式。2005年 新 闻媒体和政府 网站进行公告和公示 ， 流感等重大疫病进行强制免疫，确保 了