为什么欧洲要主导全球变暖问题.pdfVIP

社 会 选自美国 生存》杂志2008年8／9月号 约翰 ·施密特 (JohnR．Schmidt) 张元琨 ／译 为什么欧洲 要圭导 1997年7月 ，此时离 联合 国气候变化框架 公约 下 就提高可再生能源在能源总消 费中的 比例从现在 的8．5％ 的京都会议还有5个 月的时间，美国参议院通过 了一项决 上升到20％达成 共识 ，同时计划将混合生物燃料 的使用 议 。决议反对签署任何在京都会议上达成 的未包含 限制 提高 到 占汽车燃料 的 10％。2008年 1月23日，欧盟委 员 发展 中国家排放温室气体的协议。而 更令人惊讶的是 ， 会 就如 何达到 上述 目标提 出 了详细 的计划 ，附带 的还 这一决议居然是 以95：0的压倒性优势通过 的 ，这在参议 有各成 员国依据各 自的人均 国民生产总值 以及在欧盟排 院的其他议案上是很少见到的。问题并 不仅仅在于 公平 放 贸易规程下的对特殊产业 的能源分配所制定的减排计 性 ，而在于美 国参议院担心强制 美 国工业部 门达到 京 划 。尽管这一计划 已经在成员国之 间引起争论 ，他们对 都议定书 的温室气体减排 目标 ，而 同时 却对发展 中国 摊派到的定额并 不是 很满 意 ，但委 员会 还是 希望 这一 家放低要求 ，这将会在未来进 一步 削弱美 国在 国内外的 计 划 能 最迟 在 2009年 夏 得 到欧 盟 委 员会 和 欧 洲议 会 竞争力 ，加速就业 岗位 的流失 。而在其他一些领域也存 的 批准 。 在疑虑 ，特别是 在涉及到气候变化科学研 究 的可靠性等 可能最值得注意 的是欧盟 的这些行动主要是单方面 问题所产生 的政冶利益 。 实行的。尽管美 国在2007年12月的巴厘联合 国气候变化 尽管如此 ，大西洋 另一侧 的欧盟成 员国则与美 国背 框架公约会议上表示 同意参JJ[12009年 的谈判 ，但这并不 道而驰 ，对所要达成 的 京都议定书》毫无异议 。他们 能确保成功 。华 盛顿和 布鲁塞 尔对发展 中国家所应该承 不仅准备 放宽对 发展 中国家在京都协议 中的要求 ，甚至 担 的减排量仍然存在分歧 。 在得知美 国这样 的世界头号温室气体排放 国明确表 明并 欧盟估 计到2020年 ，单方 面实施 其减排 计划将 每 不准备接 受这一协议之后 ，还是愿意接受对各成 员国排 年花费约6oo1％欧元 ，这将 降低欧洲年 国内生产总值约 放 量 的限制 。得 益于欧洲 国家 的大力支持 ，在京都 最终 0．5％。这意味着欧盟 国家每 人每 周要多交3欧元税 。这 得 以签订 的议定书并未对发展 中国家做 出强行限制 。欧 一 许诺来 自欧盟提倡 的气候变化 目标 ：控制全球 气温 ， 盟作 为一个集 团而整体接受 。虽然 京都议定书》最终 使之不超过 工业 化之前的水 平2℃，这 被认为是依据联 得 以签订，却并未得到美 国的认可 。 合国气候变 化政府 问工 作小组 的评估 报告所得 出的 ， 尽管 京都 议定书》只要求欧盟到2012年温室气体 联 合 国气候变化框架公约》报告称 “对气候系统存在 排放量 比1990年减少8％，欧盟的 目标却要更为远大 。在 着危险的人类基 因干扰 ”将会发生 。欧盟赞 同联合 国的 以后的lO年中，欧盟将把 自己定位于应对气候变化危险 分析 ，认为这需要在2050年之前将全球排放量减少15％一 的领导者 ，甚至要单方面推行高于 《京都议定书 标准 50％。而现在欧盟的排放量 占到全球总量的14％ (美国占 的减排计划 。2007年3月，欧盟领导 人 同意到2020年将 25％) ，欧盟 的单方面努力哪怕就是成功 了，它对联合 国 排放量减少20％ (超过 《京都议定书 对欧盟所要求 的 目标 的达成所做 出的贡献也是微不足道 的。 12％) ，同时还表