浅析代建制在发展中存在的问题与建议.pdfVIP

江苏建筑 2012年增刊(总第 151期) 浅析代建制在发展中存在的问题与建议 杨 迎 (江苏建研建设工程质量安全鉴定有限公司。江苏南京 210008) 摘【 要】工程项目代建制是近年来建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用模式和管理制度。文章主要 针对代建制 的基本工作程序及发展过程 中存在的问题进行分析并提 出相关建议 。 关【键词】 工程建设；代建制；监督管理；投资效益 【中图分类号】TU721．4 文【献标识码】A 文【章编号】l0o5—6270{2012)S0-0086-02 AnalysisontheExistingProblem andSuggestioninDevelopmentofAgentSystem Process YANG Ying (JiangsuJianyanConstructionProjectQuMi~SafetyAppraisalCo．，Ltd，NanjingJiangsu210008China) Abstract：Projectactingorganizationalsysteminrecentyearsistheconstructionprojectmanagementingov。 ernmentinvestmentprojectonaspecificapplicationmodeandmanagementsystem．Thispapermainlyaimsat thebasicworkingproceduretheconsturctionagentsystem anddevelopmentprocessandtheanalysisofexist— ingproblemsandputsforwardrelatedsuggestions． Keywords：engineeringconsturction；agentsystem；supervision；investmentbenefit 1 代建制的概念与实施意义 加强了政府对投资项 目的管理 。规范了投资建设程序 ．建立 工程项 目代建制是依据国家发改委起草 ．国务院原则 了投资责任约束机制 ，通过市场化 ，专业化的运作 ，选择有 通过的 投《资体制改革方案》将政府投资项 目通过招投标的 经验、讲信誉的专业化队伍。用法律和经济手段确立了投资 方式．选择专业化的项 目管理公司负责项 目的投资管理和 者和建设者之间的相互关系 加之代建单位是从项 目的投 建设过程中的组织实施工作。项 目建成后交付给使用单位。 资决策阶段即参与工程项 目的咨询 ．基本上实现了从工程 它是建设工程项 目管理方式在政府投资项 目上的一种具体 设计、施工招投标、设备材料招投标 、建筑安装与装饰等实 运用模式和管理制度 。在代建期间项 目管理公司 (企业)按 施过程中质量、工期、安全、环保等全过程的管理 。有效地保 照合 同约定代行项 目建设实施过程 中的投资主体职责 但 证了资金的使用效益和工程项 目的总体质量 政府有关行政管理部门对实行代建制的建设项 目的审批程 2 代建制的基本工作程序 序不变 。代建单位 的收入是收取代理费、咨询费。从节约的 通过近几年来南京、上海以及汶川大地震的灾后重点 投资中提成。其风险是承担相应的管理。咨询风险，不承担 援建等项 目的运行操作情况看 ．大部分项 目都是委托政府 具体 的工程风险。实行代建制 的重要意义首先体现在代建 所属投资公司作为政府业主代理。对政府投资项 目进行管 单位依靠专业人士、专业优势、统筹建设安排 。对项 目的工 理 。通常情况下 f‘‘建制”的基本工作程序有 以下几个步骤 ： 期 、质量 、安全、环境等实行科学 、严格 的社会化管理 ，有效 (1)项 目提 出。根据使用单位建设发展 的需要 ，使用单 的提高建设工程项 目水平 。降低管理成