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对农民专业合作社变革与管理策略的探讨 ——以青岛市久和园畜禽养殖专业合作社为例 青岛农业大学合作社学院合作经济系主任 王 勇 摘要：合作社变革是提升组织核心竞争力的重要途径。农民专业合作社变革涉及到组织 内部结构和外部环境等诸多方面。这就需要各个方面的力量协同行动，在合作社不同阶段采 取相应的参与策略。本文以青岛市久和园畜禽养殖专业合作社为例，阐释了合作社变革的概 念、动因。在此基础上探讨了农民专业合作社变革的目标和变革的内容。最后，结合合作社 变革的阶段性特征，提出了相应的对策建议。 关键词：农民专业合作社变革 核心竞争力 集体行动的逻辑 合作社文化 一、引言 被哈默和钱皮将影响市场竞争最重要的三种市场力称为三“C ”，即顾客（customers ）、 竞争（competition ）和变革（change ）。从各种组织发展的历史轨迹可以看出，作为无所不 在而且具有可持续性的变革是促进组织发展，提升组织核心竞争力的重中之重。究其原因， 一个组织的成长和进步都必须在权变思想的指导下，不断优化结构，提高效能，从而促进组 织目标的逐步实现。组织变革指的是组织依据不断变化的环境，及时有效地调整内部结构， 优化配置资源，使组织不断克服困难，持续提升组织效能的动态过程。 学者对于合作社变革的必要性进行过探讨。有学者指出，农村改革是一项系统工程，涉 及到政治、经济和社会方面的改革不能割裂开，须配套进行。在既定的制度约束条件下，农 村自身的改革应着力于农村制度改革、组织创新及基层领导班子建设(张晓山，2008) 。在具 体的组织创新过程中应该采取的策略问题，有的学者通过对公司领办型的农民专业合作社中 公司与农户关系的演变阶段性的分析后得出一个基本结论，即要分阶段地采取相应的管理策 略，以确保公司与农户结成利益共同体 （苑鹏，2008 ）。合作社变革对于推动社会进步也具 有重要意义。有学者提出，合作经济制度对中国而言，是一种“舶来品”。“经济乌托邦主义” 的合作社变革社会的方案是时代的产物，并为时代留下了新话语 （赵泉民，2002 ）。对于合 作社变革的因素问题，有学者认为变革有其内部问题，也有其外部因素。但是，合作社的变 革并没有改变合作社的基本内核 （应瑞瑶，2004 ）。对于合作社变革的目标问题，有的学者 以供销合作社变革为例，认为合作社应当不断地通过强化服务功能，提高服务水平，使自己 真正成为农村综合性的服务中心，成为农村社会化服务体系的骨干力量 （陈忠卫，1996）。 本文从理论上阐释合作社变革的概念、动因。在此基础上探讨农民专业合作社变革的目 标和变革的内容。并且结合合作社变革的阶段性特征，提出相应的管理策略。 二、作为农民自组织的合作社变革的动因 合作社是市场经济的产物。农民合作社是处于弱势地位的农民（农场主）按照“民办、 民管、民受益”等国际通则而建立的自组织。其发展史也就是组织变革史。 （一）农民专业合作社变革的内涵 《中华人民共和国农民专业合作社法》第一章第二条规定：“农民专业合作社是指在农 村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利 用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。” 这里所说的农民专业合作社隐含着一个基本前提，这一前提经常被学者和实践界所忽 视。农民专业合作社赖以存在的环境或者称为共生体的是农村双层经营组织体系。第一层指 的是以社区性合作经济组织、村委会和村党支部为代表的集体性组织，另一层指的是以农民 家庭为代表的个体性组织。这两种组织针对各自存在的弊端，都进行了相应的变革。这一前 提是《中华人民共和国农民专业合作社法》出台的制度变迁底线。按照道格拉斯 ·诺思的理 论，作为制度变迁主要供给者之一的国家，其制度供给的目的是通过优化服务，追求租金最 大化，为交易的公正性提供保护，从而实现社会产出的最大化和政治稳定 （彭德琳，2002）。 国家的这一属性被称为“诺思国家模型”。可见，农民专业合作社变革是在“诺思国家模型” 约束下进行的。即是在不触动现行的农村基本经营制度的前提下进行的组织变革。 青岛久和园畜禽养殖专业合作社成立于 2007 年 11 月。其主要产品是无公害鸡蛋。合 作社成立之初社员总数为10 人，出资总额为18 万元，包括合作社理事长Y 在内的8 人各出 资2 万元，其余的2 人各出资1 万元。目前出资总额为188