西部大开发中的人口问题.pdfVIP

西 西 西 西 部 部 部 部 大 大 大 大 开 开 开 开 发 发 发 发 中 中 中 中 的 的 的 的 人 人 人 人 口 口 口 口 问 问 问 问 题 题 题 题世 纪 之 交 , 在 中 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 迈 出 关 键 性 步 伐 的 同 时 , 西 部 大 开 发 的 序 幕 也 即 将 拉 开 。 我 国 西 部 地 区 面 积 约 540 万 平 方 公 里 , 占 全 国 的 56 % , 拥 有 总 人 口 2.85 亿 , 占 全 国 的 23 % 。 加 快 西 部 开 发 对 我 国 经 济 发 展 、 社 会 稳 定 和 民 族 团 结 具 有 重 要 的 战 略 意 义 , 也 必 将 带 来 一 些 新 的 人 口 现 象 , 并 对 西 部 地 区 计 划 生 育 工 作 产 生 巨 大 影 响 。 人 人 人 人 口 口 口 口 发 发 发 发 展 展 展 展 现 现 现 现 状 状 状 状 如 果 说 在 我 国 人 口 数 量 过 多 严 重 制 约 着 社 会 经 济 发 展 , 那 么 , 在 我 国 西 部 地 区 , 人 口 与 经 济 的 矛 盾 可 以 说 是 尤 其 尖 锐 。西 部 人 口 增 长 速 度 很 快 ,1990 -1998 年 平 均 增 长 率 达 11.48 ‰ 。 , 人 口 平 均 增 长 率 高 于 全 国 水 平 的 省 ( 区 ) 包 括 西 部 地 区 除 重 庆 、 四 川 、 陕 西 以 外 的 全 部 省 ( 区 ) 。 另 一 方 面 , 西 部 地 区 GDP 占 全 国 的 比 重 不 断 下 降 , 从 1991 年 的 16.2 % 下 滑 到 1998 年 的 14.0 % 。1998 年 , 西 部 地 区 人 均 GDP 为 4051 元 , 只 有 全 国 水 平 (6392 元 ) 的 63 % 。1991 -1998 年 间 , 我 国 人 均 GDP 最 低 的 9 个 省 ( 区 ) 全 部 在 西 部 地 区 。 我 国 目 前 依 然 存 在 的 3000 多 万 贫 困 人 口 就 主 要 集 中 在 西 部 地 区 。西 部 地 区 人 口 发 展 的 另 一 个 特 点 是 , 人 口 城 市 化 整 体 水 平 低 , 城 市 对 区 域 经 济 的 辐 射 、 带 动 能 力 较 小 , 严 重 制 约 了 区 域 经 济 发 展 。由 于 西 部 地 区 医 疗 、 卫 生 条 件 较 差 , 人 口 死 亡 水 平 较 高 。1990 年 以 来 , 西 部 10 省 ( 区 ) 平 均 期 望 寿 命 均 低 于 全 国 平 均 水 平 , 全 国 期 望 寿 命 最 低 的 5 个 省 ( 区 ) 全 部 在 西 部 地 区 。西 部 地 区 人 口 文 化 素 质 低 。 把 各 省 ( 区 ) 按 15 岁 及 以 上 文 盲 、 半 文 盲 率 排 序 , 文 盲 率 最 高 的 6 个 省 ( 区 ) 全 部 在 西 部 地 区 。 在 西 部 人 口 总 体 文 化 素 质 较 低 的 情 况 下 , 每 年 还 有 大 量 高 素 质 人 口 流 向 东 、 中 部 , 特 别 是 东 南 沿 海 一 带 。 人 口 文 化 素 质 低 下 是 西 部 地 区 发 展 滞 后 的 更 深 层 次 的 问 题 。人 人 人 人 口 口 口 口 发 发 发 发 展 展 展 展 趋 趋 趋 趋 势 势 势 势 西 部 开 发 战 略 , 就 西 部 地 区 而 言 是 为 了 解 决 两 个 方 面 的 问 题 : 一 是 人 们 的 温 饱 问 题 , 即 生 存 问 题 , 这- 也 是 最 基 本 的 问 题 ; 二 是 发 展 问 题 。 可 以 预 计 , 在 实 施 西 部 大 开 发 的 过 程 中 将 出 现 一 些 新 的 人 口 现 象 。首 先 , 当 前 的 人 口 迁 移 的 格 局 将 发 生 变 化 。 西 部 人 口 向 东 流 的 势 头 将 逐 渐 减