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◎教袖职业 第6期(总第754期) 浅谈高职院校职能的正确定位 邹宁 罗淑云 [摘要]高等职业教育作为一种特殊高等教育类型，决定了高职院校的职能应有 自身的特点。对高职院校的职能进行科学准确 的定位，有利于我国高等职业教育走上可持续的、健康发展的道路。 [关键词]高职院校 职能 定位 Eflz者简介]邹宁(196卜)，男，广西博白人，广西机电职业技术学院副院长，副教授，研究方向为高职教育管理、工商管理；罗淑云 (1977-)，女，广西武宣人，广西机 电职业技术学院，讲师，研究方向为高职教育管理、教育教学管理 (广西 南宁 530007) [中图分类号]C718．5 [文献标识码]A [文章编号]1004—3985(2013)06—0035—02 一 、 高等学校应有的基本职能 二、高职院校职能定位存在的问题 我国 高《等教育法》规定，高等学校应当以培养人才为中心， 作为一种特殊的高等教育类型，决定了高职院校的职能应 开展教学 、科学研究和社会服务，以保证教育教学质量达到国家 有 自身的特点，但在现实中，各高职院校对四大职能的认识存在 规定的标准。2011年4月24日，胡锦涛同志在清华大学建校 一 定偏差 ，出现重科研、轻教学，忽视社会服务等职能定位问题。 100周年大会上强调 ，全面提高高等教育质量，必须大力推进文 1．重科研，轻教学。社会上主要将重点学科 、重点实验室、 化传承创新。由此可见，随着高等教育的迅速发展，高等学校的 高学历和高职称人员(简称 “双高”人员)、科研项 目经费等作为 职能逐渐由单项向多项发展 ，要承担起培养人才、科学研究、社 主要指标评价高校的综合实力。这些指标均与科研和论文密切 会服务和文化传承创新四项基本的职能。 相关 ，而在评价过程中教学往往被轻视甚至忽视 ，教学水平和效 1．培养人才。培养人才 (教学)是高等学校最原始、最基本 果对于学校的综合排名的作用更是微不足道。 的职能。l8世纪以前 ，欧洲的中世纪大学是最早的高等学校 ， 在这一背景下，各高职院校为了生存与发展 ，高度重视科研 主要培养社会所需要的官吏、医生等专业人才。随着高等教育 工作 ，并为之投人大量人力、财力和物力。许多高职院校为鼓励 的不断发展 ，各高等学校的人才培养 目标和规模都发生了翻天 教师积极参与科研工作 ，设立了科研设备费、课题匹配经费、科 覆地的变化，但培养人才仍然是当前高等学校的根本使命。 研著作论文奖励等；为使 “双高”人员数量达标，每年都要公费派 2．科学研究。19世纪初，德国洪堡等人把学术研究引入大 遣在职人员去攻读硕士、博士学位研究生 ，甚至公费派遣专业骨 学 ，以 “大学 自治与学术 自由”“教学与科研相统一”为原则创办 干出国研修 ；为留住和引进 “双高”人员，更是给予高额安家费、 了柏林大学。此后，德国的大学纷纷仿效柏林大学的办学模式， 购房补贴和科研启动费等。而且当前我国大学教师的职称晋 使科学研究在这一时期获得了卓越的成就 ，大学办学水平迅速 升 ，主要就是看科研论文、论著、科研立项和成果 ，相关指标都进 提升，促使当时的德国成为了世界的“科学中心”。从此 ，大学不 行了细化和量化，诸如评讲师、副教授、教授都规定了论文篇数 、 仅要传授知识 ，同时还要承担起创造新知识 ，发展科学研究的 级别，论著字数 ，立项和成果的级别等。教学虽然也受重视 ，但 职能。 基本上只是量上的规定，教学水平的高低和效果的好坏对评审 3．社会服务。随着社会经济的发展 ，脱离社会生产实际的 结果影响不大。 大学办学模式，暴露出越来越多的弊端，引发了大学的第三职能 在这种环境下，许多青年教师为完成 自己的科研项 目，成天 社会服务的发展。1862年 ，美国实施 莫《雷尔法案