关于苏南地区养老服务体系的调查及发展路径探讨.pdfVIP

社会学研究 中共南京市委党校学报 2013年第2期 关于苏南地区养老服务体系 的调查及发展路径探讨 刘 颂 (南京人 口学院公共管理系 江苏 南京 210042) [摘 要]苏南地 区是我省经济社会最强劲的地 区，同时也是我 国独具特色的发展高地 ，在一定程度上，苏南地 区在许 多 地方已经成为全国的标杆，其中包括养老服务体系建设。本文通过对苏南五市现有养老服务体 系的调查，探寻到一些有价值 的做法及其所存在 的问题 ，并在此基础上，提 出了进一步 围绕现代化 目标构建养老服务体 系的四点建议 。 [关键词]苏南地 区；养老服务体系；发展路径 [中图分类号]C913．6 [文献标识码]A [文章编号]1672—1071(2013)02—0080—07 苏南地 区涵括南京市、苏州市、无锡市、常州市 口总数的8．5％，比 “五普”下降 1．07个百分点；无 和镇江市等五市 ，是我省经济社会发展实力最为强 锡市有常住人 口637．2万，其中65岁以上老年人 口 劲的区域 ，也是我 国独具特色 的以综合发展为特点 60．5万 ，占人 口总数 的9．5％，比 “五普”上升 0．8 的经济 、社会 、民生三翼并进的发展高地 。加快苏南 个百分点 ；常州有常住人 口459．2万 ，其 中65岁以 养老服务体系的现代化建设 ，提升苏南模式 的示范 上老年人 口44．9万，占人 口总数的 9．8％，比 “五 效应 ，是全面落实温家宝总理从 战略高度提 出的 普”上升 1．0个百分点 ；镇江有常住人 口311．3万 ， “整个苏南地 区应该搞一个整体 的发展战略规划” 其中 65岁 以上老年人 口32．3万 ，占人 口总数 的 的极为重要的一项工作，同时 ，也是实施省委提出的 10．3％，比 “五普”上升 1．7个百分点。 “民生幸福工程 ”的重要的实践举措 。为 了切实做 按国际标准，一个 国家或地区65岁及以上人 口 好这项工作 ，我们 以访谈法和文献研究法 ，对苏南地 在总人 口中的比例超过 7％即为老龄化社会 ，苏南 区现行 的养老服务状况进行了调查研究。 五市 65岁及以上人 口的平均 比例超过 7％的国际 一 、 苏南地区人 口老龄化的基本情况 标准值2．46个百分点 ，其 中苏州市超出值最小 (1．5 (一)老年人 口在 总人 口中所 占比重大 个百分点)，镇江市超 出值最大 (3．3个百分点)。说 据第六次全 国人 口普查结果，江苏省有常住人 明在苏南五市中 ，苏州市人 口老龄化程度最低 ，镇江 口7865．99万 ，其 中65岁以上老年人 口876．8万， 市人 口老龄化程度最高 ，南京 、无锡和常州的人 口老 占人 口总数 的 10．89％，比 “五普 ”上升 21．3百分 龄化程度大致相当。 点。其中苏南地区，南京市有常住人 口800．5万 ，其 苏南地区人 口老龄化 的趋势在 “十二五 ”期间 中65岁以上老年人 73．6万 ，占人 口总数的9．2％， 还将进一步扩大 ，如果按户籍人 口计算 ，苏南五市 目 比 “五普”上升0．78个百分点；苏州市有常住人 口 前老年人 口的状 况见表 1。到 2015年，以无 锡为 1046．5万 ，其 中65岁以上老年人 口89．1万，占人 例 ，预测该市 60岁及 以上户籍老年人 口将达到 115 [基金项 目]江苏省民政厅 “我省苏南地区养老服务体系现代化研究”(2012)阶段性成果。 [收稿 日期]2012—12一O2 [作者 简介]刘颂 (1955一)，女 ，陕西耀县人 ，南京人 口学院公共管理 系教授 ，研 究方向：心理 学、管理学。 · 80