快递服务收寄验视行为的思考.pdf

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快递服务收寄验视行为的思考 王学斌 国家邮政局发展研究中心 摘要 本文由对快递服务收寄验视行为目的性的研究入手,分析了确定性、 安全性等两种目的支配下的收寄验视行为,以及其取得实效的现实可能。针对确 定性验视目的,提出了以诚实信用原则和隐私权为核心的权利博弈方式。针对安 全性验视目的,提出了适度降低验收环节关口责任,合理优化制度设计的建议, 并就将实名制引入验视环节以解决目前的制度困境进行了初步探讨。 关键词 收寄验视行为 安全性 实名制 自2009 年《邮政法》修订颁布实施以来,收寄验视制度一直是快递行业备 受关注的的重要制度。伴随着近年来快递服务的高速发展,收寄验视多次成为社 会、行业的关注热点。《邮政法》第七十五条明确规定:“邮政企业、快递企业不 建立或者不执行收件验视制度,或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有 关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的,对邮政企业直 接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可 以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。”本文拟从收寄验视制度制度 的设计初衷入手,分析其目的实现的可能性,求解推动该制度落实的改善方案, 以期为行业基础制度建设提供参考。 1.收寄验视行为目的双重性 收寄验视,应是快递企业在收寄环节与寄件人之间发生的一种行为。其客体 应当是寄件人实际交寄的物品,其行为应是快递企业的业务员的验视,是一种主 观作为。验视行为应当包括两个目的:一是确定性。确定寄件人交寄的物品与其 在快递运单上所填写的是否一致,属双方共同确认寄递标的的行为;二是安全性。 判别寄件人交寄的物品是否符合法律、法规或国家有关规定,是否属可以寄递的 物品,属于快递企业单方面予以检验审核的行为。 1.1 第一目的—— “确定性” 来源于对快递服务合同标的物的确认,即在快递合同履行前,由快递企业与 交寄人确认寄递之物的环节。无论是交寄人还是快递企业,为其自身利益考虑, 自然应当主动为此确认行为,其利益关切更为私人。从物品交寄至快递企业时起, 物品的毁损与灭失责任转移至快递企业,寄递物品一旦发生毁损、灭失,其后的 赔偿责任能否理清与寄递时的物品是否为双方共同确定密不可分。从企业自身管 理而言,这是物品照管责任的起点。快递企业确有核实其物品内容的合理性与必 要性。 1.2 第二目的—— “安全性” 来源于快递服务所带来的行业性的社会责任。即防止寄递渠道成为运送禁寄 物品的通路。交寄时的验视,可视为头道关口,特别是近年来寄递渠道安全事件 多有发生、安全隐患日益严重,社会管理中“安全问题,怎么强调都不过分”, 使收寄验视有了更为急迫的现实需要,进一步讲,这一目的支配下的行为,已经 超越了快递服务本身的合同义务,属于企业的法定责任。事实上,因为快递服务 的费用支付,仅是取决于是否以完好状态在约定时间内将物品寄递给特定人,因 此物品的性质无法影响服务费用的获得,企业本身加强这一行为的内因不足。作 为快递服务的用户,更无主动增加交寄物品时附随义务的主动,而法律规定了企 业的这一义务,其目的更多地为了保障快递服务合同双方之外的公共利益,有着 更强的对世性。 2.收寄验视行为双重目的之实现可能 2.1 隐私权的保护 对于更偏重合同双方的“确定性”而言,其中主要需要关注的是对隐私权的 保护。出于对寄递物品的共同确认的基本需要,快递服务的用户需要让渡一定的 隐私权,以便让快递服务的提供人知晓其寄递的物品。同时,对让渡程度的控制 亦应通过方式限定来加以合理限制,如应当由寄件人自行展示其所委托寄递的物 品的基本特征或基本属性,并以能够达到具有完全行为能力的成年人的普通辨识 能力为限。所谓能够达到上述辨识能力系指足以达到让收寄人(验视人)对是否 与快递运单上所填写的品名、数量、规格等相一致做出判断。 2.2 展示配合义务 交寄时,寄件人应有主动展示特点物的配合义务。只有履行该义务,才证明 寄件人确有通过寄递渠道购买快递服务,并愿遵守诚信原则,让合同双方确定寄 递之物的的真实意思表示。比如应当为可识别可辨识提供必要的条件,其应基本 包括内件可直接目视,未被二次包装等,需要在此特别说明的是,任何快递服务 寄递的均是物。对特定物的确认,以及对特定物与合同约定客体一致性的认同, 是快递合同是否是双方真实意思表示,有无瑕疵,能否成立的要件。 2.3 不当包装之限制 如该物已经处于封闭包装环境内,无法基于常识直接辨识是否属于快递服务 合

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