行政伦理视角下的我国贫富差距问题与公平正义原则的深度思考.pdfVIP

捕 0 1hI~ J点■分U-_，祈0-_ 的税收手段。鉴于生态环境也是一种资源，具有独特的经济价值。 行政伦理视角下的我国贫富差距问题 因此对资源的利用、环境的污染应计入企业的生产成本，即通过使 企业对资源利用和环境污染付出相应的代价 ，实现环境问题中的外 与公平正义原则的深度思考 部成本的内在化。尤其要重视税收差别和税收优惠的作用。我们建 议在采用地区差别的基础上，兼采行业差别税率，在税收中应该体 一张 姗 东北林业大学经济管理学院 现我们对于环保产业的鼓励和对传统污染行业的抑制。对于高新技 术环保产业 ，采取较低的城建税负担 ；对于传统的高污染企业则征 [摘 要 ]中国的社会主义现代化建设取得 了举世瞩 目的成 就 ，社会主义的优越性得到 了充分的发挥，但是在这个过程 中也 出 收较高的城建税。通过完善税收优惠政策，加强对环保产品和行为 现 了很多矛盾和 问题 ，贫富差距过大就是其 中的一个问题。贫富差 的导向。这个举措 ，一来能为地方政府带来可观的专项收入 ，弥补 距过大是伴随着市场转型和经济增长出现的，是共同富裕过程中先 政府完善城建、治理污染的经费的不足；二来可以使污染的成本内 富群体与后富群体之 间矛盾的集中体现 ，也是有悖于行政伦理的公 部化，使污染企业和绿色企业达到实质平等的状态 ；另外还通过增 平正义原则的。所以我们应该从行政伦理所倡导的公平正义出发 ， 加污染企业的负担 。促使其减少污染排放行为，加快其节能降耗、 对贫富差距过大的问题进行合理的分析探索，以谋求合理的解决措 产品更新的步伐，从而对工业投资起到一种诱导和管制的作用。通 施 ，不断缩小贫富差距 过推行绿色税收转移支付措施 ，加强重点区域和重点产业的资源环 [关键词]贫富差距 行政伦理 公平正义 境治理和保护 ，力求让不断涌现的城市环境与建设方面的问题外部 成本内部化，为建立国际化的清洁型城市而努力。 一 、 引言 据 中国社会科学院经济研究所收入分配课题组经过数年长期 跟踪，目前全国城市居民收入最低的五分之一人 口只拥有全部收入 的2．75％，仅为收入最高的五分之一人 口所拥有收入的46％。各 参考文献 ： 1【12009年注册税务师执业资格考试教材 《税法一》lM】．中国税 占总人 口20％的最高和最低收入两大群体 ，收入差距已达33倍。 务 出版社 ：234 2005年全国城镇居 民可支配收入为10493元 ，农民人均纯收入为 2【】李绍平 关穆秋：东北地区生态危机的税收因素分析l_Il_工业技 3255元 ，两者的收入比为3．22：1。2000年 中部地 区与东部地区 术经济．2009(6)：t60 城镇居民人均可 支配收入差距比1990年扩大 了5．39倍 。西部地区 3【]刘爱军：生态文明与环境~t-[ml山东人民出版社，2007：279 与东部地区城镇居民家庭人均可支配收入差距比1990年扩大了 [4]李 佳 ：对 完善我 国环境税收制度 的思考 [J】商务会 计，2008(13)：26