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羹 瓣毋毒分 边境贸易出口退税政策 放宽企业享受范围 王文清 柳 梅 为推动新疆、云南等边境地 区一般 吉林、黑龙江、广西、新疆、西藏、云南省 海关实施监管的边境货物进 出口口岸出 贸易和边境小额贸易 (以下简称边境贸 (自治区)行政区域内登记注册的出口企 口到接壤毗邻国家的货物，采取银行转 易)对外经济的健康、持续、稳定发展， 业，以一般贸易或边境小额贸易方式从 账人民币结算方式的，可享受应退税额全 简化税收管理 。目前，财政部、国家税 陆地指定口岸出口到接壤毗邻国家的货 额出口退税政策。其变化在于享受出口退 务总局下发 《关于边境地 区一般贸易和 物，并采取银行转账人民币结算方式的， 税的货物出口由指定的陆地出口口岸扩 边境小额贸易出口货物以人 民币结算准 可享受应退税额全额出口退税政策。”该 大到了海关实施监管的全部口岸。 予退 (免)税试点的补充通知》 (财税 政策特别强调了同时符合从陆地指定I：／ 二 人民币结算核销手续办理 2【011]8号，以下简称新政策)，对2010年 岸出口到接壤毗邻国家的货物 (如从新 保持不变 《财政部 国家税务总局关于边境地区一 疆维吾尔 自治区乌拉斯台口岸出口到接 般贸易和边境小额贸易出口货物以人民 壤毗邻国家的货物)并采用银行转账人 边境地区出口企业从事边境贸易采 币结算准予退 (免)税试点的通知》 (财 民币结算方式的出口企业才有资格享受 取银行转账人民币结算的，应凭签注 人“ 税 2【010]26号，以下简称原政策)的有关 退税政策。除此之外，出1：3企业虽采用银 民币核销”的核销单退税联向当地税务 规定进行了补充与调整，主要解决非陆 行转账人民币结算方式，但在其他非指 机关申报出口退税。新政策规定核销手 地指定口岸 出口货物退税和人民币核销 定边境陆地 口岸出口的货物是不具备退 续按照 国家外汇管理局关于边境省区 退税手续的相关问题。 税条件的，原政策执行带有一定的局限 跨境贸易人民币结算核销管理有关问题 性，税收优惠享受出现了不平衡。对此， 的通知》(汇发 2【010】40号)及其他相关 一 、 调整人民币结算享受退税 经国务院同意，财政部、国家税务总局及 规定执行。首先，采用人民币结算的国外 货物的陆地出口口岸 时进行了政策调整，规定边境地区出口 客户应设立人民币结算账户用于人民币 原政策规定：“凡在内蒙古、辽宁、 企业以一般贸易或边境小额贸易方式从 资金收付，同时也可用于跨境贸易人民币 携运离岛等四个环节。 监管办法》同时 客所购免税品施加封志，并运送至机场隔 品销售信息等电子数据。 对各环节如何办理进行了详细说明。 离区内提货点，且确保已售免税品外部封 如果违反 《监管办法》规定，构成走 离岛免税商店进 口免税商品：免税商 志完好。携运离岛：离岛旅客进入机场隔 私行为或者违反海关监管规定行为的， 店按照现行免税品通关监管规定办理进 离区后，应当在免税商店设立的提货点办 海关将依据 《中华人民共和国海关法》和 口手续，并按照海关要求登记免税品电子 理所购免税品提取手续；免税商店验凭离 《中华人民共和国海关行政处罚实施条 数据信息和入库手续。离岛旅客选购免税 岛旅客有效身份证件、提货单据和登机 例》的有关规定