建设工程《工程量清单计价规范》下招投标阶段的造价控制.pdfVIP

财经与管理 ChinaNewTechnologiesandProdu：cts 建设工程工《程量清单计价规范》下招投标阶段的造价控制 董杜娟 (广 东 深圳 518000) 摘 要 ：工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据 ，它的正确与否直接关系到工程造价的控制。因此 ，必须严格依据招标文 件的有关要求、根据施工设计图纸、技术规范、施工现场实际情况，严格按照 《建设工程工程量清单计价规范》的工程量的计算规则进 行清单的计算和编制。 关键词 ：工程量清单；工程造价 ；控制手段 ；探讨 在计划经济体制下，长期以来，我国的建设 无形地形成了自由竞争，使企业在竞争中优胜 制质量带来的风险；按照风险谁引起由谁承担 工程计价主要以工程预算定额作为计价模式 。 劣汰，有利于市场的培育。 的原则及国家标准 建《设工程工程量清单计价 该模式所反映的是社会平均水平，只能作为市 二、工程量清单计价模式下工程造价的控 规范》规定，工程量清单漏项或工程量清单的工 场竞争的参考价格，不能真实有效地反映参与 制手段。工程造价管理的目标是按照经济规律 程数量计算有误引起的增减均应按实调整，因 竞争的施工企业的真实水平和竞争实力，不利 的要求，利用科学的管理方法和先进的管理手 此 ，工程量计算应准确，减少漏项，尽可能计算 于充分发挥企业的积极性、主动性和能动性，体 段 ，合理地确定造价和有效控制造价。建设工程 无误，力争计算工程量的误差控制在实际工程 现不出市场竞争过程中的”公开、公平 、公正 ” 造价 自始至终贯穿于建设项 目全过程，其控制 量的±5％ 以内，以防止由于漏项和工程量差 的原则。 力度在一定程度上决定项 目建设的成败，在工 异太大而引起的索赔 ，加大了工程投资。 一 、 工程量清单计价的特点和优点 程量清单计价模式下的招投标阶段应该通过以 3．重视评标工作 工程量清单是指由建设工程招标人发出， 下手段来控制工程造价。 工程量清单招投标 ，一般采用合理低价中 对招标工程的全部项 目，按统一的工程量计算 1．重视招标文件的编制 标法。合理低价中标法是指各商务条款满足招 规则、项 目划分和计量单位计算出的工程数量 招标文件是工程建设的发包人以法定方式 标文件且各项报价在基准价的合理区间内，选 列表。工程量清单是建设工程招标文件的重要 吸引承包商参加竞争，择优选取施工单位的书 择报价较低的投标人为中标候选人的评标方 组成部分。工程量清单的编制人可以是招标人 面文件。是招投标活动中最重要的法律文件，它 法。基准价的计算方法和合理区间的设置是合 或招标人委托的工程造价咨询单位。投标人依 不仅规定了完整的招标程序 ，而且还提出了各 理低价中标法的关键，设置时应倾向于低价中 据工程量清单以及拟建工程其它招标文件、设 项具体的技术标准和交易条件 ，是投标人准备 标的原则。同时，应防止低于成本价中标 ，防止 计图纸资料 ，在充分考虑投标风险、市场竞争状 投标文件和参加投标的依据 ，是评标委员会评 由于过低的成本报价，导致施工过程中增加索 况的基础上，结合施工方案、企业 自身的管理水 标的依据。其内容包括投标须知；招标工程的技 赔要求和偷工减料、施工质量低劣现象的发生。 平所进行的自主报价。因此工程清单计价模式 术要求和设计文件；工程量清单；投标文件的格 评标阶段应合理应用最低价中标的单因素评标 具有统一工程量、合理低价中标、投标单位根据 式及附录；评标办法；拟签订合同的主要条款 ； 法和最高分中标的综合因素评标法。单纯从造 企业定额 自主报价等特点。基于该模式的概念 要求投标人提交的其它材料。其中投标须知应 价控制来说，招标单位当然希望合理最低的投 和特点，在应用中它具备以下几个优 。 说明招标工程的承包方式、质量标准、招标工程 标人中标 ，但由于评标过程中，投标单位的成本 1．有利于招投标工作的科学管理 的范围及工期、合格的投标人；投标文件的编 较难确定，有些投标人往往会采用恶性竞争策 实行工程量清单招标，由招标人或委托