武汉城市圈建设中的政府作为分析.pdfVIP

武 ； R蠛 市 固 建 设 909政 府 作 羚 分 饬 ● 吴潇韩德明 湖北工业大学经济与政法学院 中图分 类号：F29 9．2 文献标识： 文章编号： 1006．7833( 2008) 03 ．010 ．02 跨越行政区的圈域重大 问题就需要通过城市政府加强合作来协商解 《妒1⋯⋯4=⋯ “⋯ ‘⋯ “ ‘。””。 “。⋯ ““’”。5 ”⋯ ‘⋯ “”’。 “⋯ “”+i “。。7 。罐 ；摘要在研究城市圈发展的领域 中，以前多是从纯粹。 决，并且根据武汉城市 圈发展现状问题上。制定相应的政策和制度，城 的经济视角去分析各种问题，而对于影响制约城市 圈发i 市 圈发展本质上是城市积聚利益和扩散利益 的过程，是离不开政府政 展的又一重要因素——政府机制，却关注的较少，这在 策和制度 保证的。 2，武汉城市圈建设中政府作为存在 问题分析 很大程度上制约了城市圈的健康协调发展。研 究城市 ÷ 2．1缺乏完善 的区域规划机制 圈发展过程中的政府作为，建立科学合理 的政府行为理l 在武汉城市圈发展的起步阶段，各城市的城市规划缺 乏前瞻性。 论，对 于实现城市快速健康发展是有很大裨益的。本文j ～般地说，城市规划应该立足几十年 以上 ，具有适应城市发展长远目 针对武汉城市圈两型社会 建设中的现状问题 ，对政府作i 标 的特 点，不能落后于社会发展 。武汉城市 圈发展过程 中，普遍存在 为提出了更高的要求。首先第一部分对武汉城市圈 “两：+ 的问题是没有专门的规划部 门进行统筹规划。导致次中心城市缺乏 型社会”和政府作为做一个理 论阐述，第二部分分析了磊 高瞻远瞩的战略定位，缺少可持续发展 的主导。存在短期行为，急于 武汉城 市圈建设中所存在的一些问题，第三部分针对武i 求成，不愿意在城市规划上投入过多 。规划是政府指导、调控城市建 汉城市 圈发展的现状问题，提 出政府在城 市圈建设 中的i 设和发展的基本手段。如果城市 圈内各城市 的功能定位不明确，产业 对策 。 i 间协作分工关系未形成，就很难做到错位 发展、优势互补、形成基于有 关键词城市圈两型社会政府作为 薹 效竞争 的合作。国内外城市 圈发展的历史经验也 已经证 明，只有做好 了区域间的规划机制，才能更快更好的推进城市 圈的发展 。 2．2城市圈发展负外部性加重，政府粗放经营 1．武汉城市 圈 “两 型社会 ”的建设和政府作为理论阐述 资源 短缺是我 国城市化 发展的 “瓶颈”，仅从 武汉的水 资源来看 ， l ，l 武汉城市圈的提 出 生产用水和生活用水大大增量，加之生态环境的破坏和污染 ，严重影 以中心城市为核心形成城市经济 圈，是区域经济一体化 的重要形 响了水源的质量 。同样地，土地资源也成为武汉城市 圈发展 的重要制 式 。城市圈