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重视和认真研究的重要问题。稳定与平衡是和 公共性的产生与公共性的生产 谐的两大要素，是管理要解决的两大基本问题。 高红在 《学海》2011年第 1期撰文认为， 过度医疗侵权责任 在公共性生产过程中存在着公共性产生与公共 性生产两条逻辑线索。其中，在公共性产生过 杨丽珍在 《人文杂志》2011年第 1期撰 程中存在着封闭语境下产生的形式公共性，以 文认为，采用法解释学的方法，对过度医疗侵 及开放语境下产生的真正公共性；在公共性生 权责任进行探讨，认为过度医疗是指医疗机构 产过程中亦存在着 自上而下和 自下而上两条生 及其医务人员在诊疗活动中，违反诊疗规范或 产路径。而就市场经济已步入深化期、市民社 超越疾病本身实际需要，故意实施不必要的检 会 13益发展以及行政改革持续推进等现实背景 查和治疗，造成患者损害的医疗侵权行为。过 来看，当下中国公共性的生产应该选择 自上而 度医疗侵权责任的成立需满足法定的责任构成 下和 自下而上双轨并行的路径。 要件。过度医疗侵害患者知情同意权的，患者 可选择要求医疗机构承担侵害知情同意权的侵 公共资源网络治理中的信任机制 权责任，或者承担过度医疗的侵权责任。 唐兵在 《理论导刊》2011年第 1期撰文 基于成本分摊的地方政府信任提升策略 认为，公共资源网络治理是指多个相互独立的 治理主体，建构出一个多元化、相互信任、相 徐彬在 《长 白学刊》2011年第 1期撰文 互依赖的关系网络，共同参与公共资源管理的 认为，政府信任是政府与民众之间的互动关 过程。信任机制是公共资源网络治理的核心机 系，政府信度与政府的性质、形象、行为及公 制并贯穿于治理的全过程 ，它有助于提高公共 共政策的价值取向等高度相关，也与民众对政 资源网络治理主体之间合作关系的灵活性，降 府的认识密切相连。在弱政府信任情况下，政 低公共资源治理的成本，并促进公共资源网络 府与民众的隔阂会增加，改革阻力也会增加， 治理主体间的知识共享与相互学习，提高治理 实施成本急剧扩大。特别是，当政府组织现象 效率。正式制度安排与非正式制度安排是公共 欠佳，决策能力有限，公共政策导 向出现偏 资源网络治理中信任机制构建的两条途径。 差 ，客观上导致民众利益普遍受损时，民众与 政府的隔阂转化为对立，进而可能引发一系列 管理与和谐 的经济与政治危机，改革可能被拖延甚至 毛卫平在 《学习与探索》2011年第 1期 终 I匕。 撰文认为，社会的发展是革命时期与和平建设 加快建设中国特色社会保障体系 时期即质变时期与量变时期的交替过程。革命 时期靠革命实现根本变革从而实现发展，和平 尹蔚民在 《中国发展观察》2011年第 4 建设时期靠管理解决问题从而达到和谐并实现 期撰文认为， “十二五”时期，是全面建设小 发展。今天，我们面临从革命到执政和建设、 康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转 从工业文明到生态文明的双重