推进人力资源社会保障事业 服务乐山工业新跨越.pdfVIP

Seo20l1 《中其乐山市委党校学报》(新沦) Vol13No4 JOURNALOFTHEPARTYSCHOOL0FLESHANMUNICIPALCOMMTTEE0FC．P．C 推进人力资源社会保障事业月务乐山工业新跨越 乐山市人力资源和社会保障局 (乐山市人力资源和社会保障局 四川 乐山 614000) 摘 要：“十二五”期间，我市在推进人力资源社会保障事业发展方面面临就业形势严峻，人力资源不足，劳动者报酬整体水 平不高，公共服务承载能力弱等问题，必须健全就业服务体系，完善就业政策制度，促进和扩大城乡劳动力就业；创新机制，培养 “两高”人才；健全、完善覆盖全社会的大社保体系，提高社会保障水平；全力推进人力资源社会保障公共服务机构和基础设施建 设 ，增强公共服务承载能力。 关键词：人力资源社会保障事业 十二五 乐山 中图分类号：D632 文献标识码 ：A doi：lO．3969~．issn．1009—6922．2011．04．25 文章编号：1009—6922(2011)04—73—40 “十二五”时期 ，是我市全面建设小康社会承前启 现初次就业的大学生 、被征地农民、农 民工和以公益 后的重要时期，进一步推进全市人力资源社会保障事 性、灵活形式就业的城镇低收入困难就业人群 ，就业稳 业 ，对于服务乐山工业新跨越 ，实现乐山加快发展、科 定性还 比较差。 学发展 、又好又快发展和把乐山建成四川经济发展高 2．人才发展环境存在不足。目前 ，我市尚无一所高 地具有十分重要意义。按照本次规划 “十二五”，谋划 技能人才培训机构 ，致使高技能人才培养周期长、成长 “十三五”大讨论 的要求，我们组织开展了推进人力资 缓慢。专业技术人才相对量小，高层次专业技术人员和 源社会保障事业，服务乐山工业新跨越专题调研 ，旨在 高技能人才缺乏；人才流动的体制性障碍尚未突破 ，培 全面提升乐山工业质量和效益 ，把乐山建成具有较强 养机制、开发投入机制不够完善，激励机制不够健全 ； 竞争力的西部工业强市。 人才中介服务机构的社会化、市场化 、信息化、专业化 一 、 “十二五”时期 ，服务乐山工业新跨越 ，推进全 也还存在不足，人才市场与技术产权市场、风险投资市 市人力资源社会保障事业发展面临的突出矛盾和问题 场等相关专业市场的互动耦合度还不高。 “十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键 3．技能人才培训投入不足。一是部分区县对技工教 期，抢抓全球经济革命和新一轮西部大开发战略机遇 ， 育资金未被纳入财政预算。二是部分企业重使用 ，轻培 服务乐山工业新跨越 ，奋力推进全市人力资源社会保 养 ，参与技能人才培养的积极性不高 ，表现为使用税前 障事业发展主要面临以下突出矛盾和问题 。 提取的职工教育基金用于职工技能培训效果不够理 (一)就业形势严峻，人力资源不足 想 。 1．就业任务仍然繁重。一方面大学生就业压力大 ； 4．新生技术工人生源质量偏低 。受重学历、轻技能， 另一方面，农村富余劳动力转移就业任务重，群众就业 重文凭、轻能力的错误价值取向的影响，升学成为多数 难。与此同时 ，应届大学毕业生和农村富余劳动力还普 家庭子女的成长选择。选择职业教育培训的，多数家庭 遍存在着就业适应技能不强问题 ，就业结构性矛盾突 经济困难，文化基础较差的初高中毕业生。 出，并将成为 “十二五”时期的主要矛盾。另外 ，现已实 (二)劳动者报酬整体水平不高 收【稿 15t期]2011-o7—15 73 flf}：人力资源 会 障事业 为乐L【』llj业新 越 20l1年 9月 第 l3卷第 4期 2009年 ，全省全部单位职 r_