海上强制保险法律制度完善研讨.pdfVIP

海上强制保险法律制度完善研讨 张丽娜。 摘要：我国海上强制保险的立法主要包括国内立法和我国加入的国际公约。就目前的立 法看，无论在立法模式还是在有关强制保险的内容方面等都存在一定的问题，所以应在现有的 立法基础上对海上强制保险的责任限额、投保主体、承保主体以及第三人直接诉讼制度方面进 行修改和完善。 关键词：海上强制保险责任限额投保主体承保主体第三人直接请求权 自从(1969年国际油污损害民事责任公约》确定了海上强制保险制度以来，该制度得到了迅 速的发展。目前，除了油污领域外，燃油污染、旅客运输、危险品运输、残骸清除等领域纷纷引入 了海上强制保险制度。可以说，海上强制保险在短短几十年的发展过程中已经取得了很大的进 步，并且有着光明的发展前景。但反观我国的海上强制保险却远远落后于世界水平，这和我国航 运大国的地位极为不符，所以如何完善我国的海上强制保险制度是当务之急，也是大势所趋。 一、我国海上强制保险制度的现状 我国海上强制保险法的现状表现在两个方面，一是国内立法情况，二是我国加入的有关海 上强制保险的国蓐讼约。 (一)国内立法 我国海上强制保险的国内立法主要表现在以下几个方面： 1．《保险法》 我国《保险法》第1l条规定：“投保人和保险人订立保险合同，应当遵循公平互利、协商一 致、自愿订立的原则，不得损害社会公共利益。”同时该条第2款规定：“除法律、行政法规规定必 须保险的以外，保险公司和其他单位不得强制他人订立保险合同。”因为海上强制保险是商业性 保险，所以《保险法》的规定也适用于海上强制保险。一般情况下，商业保险属民事法律活动，订 立保险合同必须遵循平等自愿、意思自治的原则，企业和个人订立合同完全是当事人的自主行 为，除法律和行政法规另有规定外，任何单位和个人不得干预。同时，民事活动的意思自治是有 限的，作为一般制度的例外，多数国家为了国家的特殊利益和社会公众利益，均通过立法，规定 特定主体之间必须签订合同，如，国家根据国防建设需要，可以有偿征用土地和有偿使用运输工 具；又如，绝大多数国家通过立法确定了机动车交通事故责任强制保险制度。正是遵循这一原 则，我国保险法规定，除法律、行政法规另有规定外，保险公司和其他单位不得强制他人订立保 险合同。也就是说，从另外的角度理解，在法律和行政法规有特殊规定的情况下，可以订立强制 保险合同。所以，《保险法》的这一规定，为海上强制保险的开展提供了法律依据。 2．《海商法》 《海商法》第216条规定：“海上保险合同，是指保险人按照约定，对被保险人遭受保险事故 造成保险标的的损失和产生的责任负责赔偿，而由被保险人支付保险费的合同。”同时该法第 ’作者简介：揪(1969一)，女，辽宁人，法学博士，海南大学法学院副教授，硕士生导师，主要从事国际经济法 学和海商法学研究。 42 218条规定：“下列各项可以作为保险标的：(一)船舶；(二)货物；(三)船舶营运收入，包括运费、 租金、旅客票款；(四)货物预期利润；(五)船员工资和其他报酬；(六)对第三人的责任；(七)由于 发生保险事故可能受到损失的其他财产和产生的责任、费用。”应该说，《海商法》并没有规定海 上强制保险的有关内容，但上述两条均提到了“对第三者的责任”，这恰好是海上强制保险的保 险标的。所以，《海商法》的这一规定，为海上强制保险的开展提供了可能性。 3．《海事诉讼特别程序法》 《海事诉讼特别程序法》第97条规定：“对船舶造成油污损害的赔偿请求，受损害人可以向 造成油污损害的船舶所有人提出，也可以直接向承担船舶所有人油污损害责任的保险人或者提 供财务保证的其他人提出；油污损害责任的保险人或者提供财务保证的其他人被起诉的，有权 要求造成油污损害的船舶所有人参加诉讼”。此外，《最高人民法院关于适用中华人民共和国 海事诉讼特别程序法若干问题的解释》第69条规定，“海事法院根据油污损害的保险人或者 提供财务保证的其他人的请求，可以通知船舶所有人作为无独立请求权的第三人参加诉讼”，对 此作了进一步的明确。 4．《海洋环境保护法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会 第十三次会议于1999年12月25日修订通过，并已于2000年4月1日起施行。该法的宗旨为保护 和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保