我国园区经济发展存在的问题及对策研究.pdfVIP

李露露：我国园区经济发展存在的问题及对策研究 我国园区经济发展存在的问题及对策研究 李露露 (长沙天心工业园区管理委员会 湖南 长沙 410014) 摘 要：园区是关联企业集聚发展的特定区域 ，对于全面加快经济发展方式转变具有重要的现实意义和历史意义。现阶段 我国园区经济发展存在产业集聚效应不强、核心竞争力缺乏、自主发展能力薄弱等问题 ，应采取有效措施积极应对。 关 键 词 ：工业园区；园区经济；转型发展 园区经济是我国改革开放的重要成果，实现园区经济科学 、快 要素集聚的基础上，可以依靠优 良的软硬环境更好地开展招商引 速与和谐发展是深入贯彻科学发展观的现实需要 ，是加快地方经 资工作。从环境创新来看，园区环境是最适宜企业生长、发育、成 济方式转变的迫切需要，是提升经济发展实力、活力和竞争力的重 长、壮大的环境 。因为一方面园区的位置是根据区位、资源 、生态 大战略任务。面对世界经济贸易的迅速变化 ，我国经济如何转变过 环境、产业环境等要素精心选择的。另一方面园区有较好的道路、 于严重依赖外需增长的经济发展方式，推动产业结构优化升级，成 交通、通讯、水电以及垃圾处理系统等基础设施建设。另外就是园 为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。通过发展园区经济 ， 区具有经过精心打造的制度 、行政 、市场 、科技 、法制 、服务、人才 打造主导产业集群，形成区域经济发展的增长极，成为各地区产业 和诚信等软环境系统。 结构调整 、转变发展方式的重要思路。 (三)园区经济对经济发展具有强大的推进作用。实践表明， 一 、 发展园区经济的重要意义 园区经济对各地经济发展起到了重要的推动作用。园区经济具有 园区是关联企业集聚发展的特定区域，是生产要素流动的洼 节约经济发展成本的效果 ，最直接的好处就是能节约土地资源 ，即 地 ，是对外招商引资的平台，是培育产业优势的载体。在新～轮发 保护 了耕地 ，又保障了建设用地 ，从而促进经济的持续健康发展 ， 展竞争 中，园区经济对于加快工业化 、城市化进程，对于建设资源 同时也符合国家实行土地用途管制的要求。从促进地方经济发展 节约型、环境友好型社会 ，对于全面加快经济发展方式转变等，都 方面讲 ，依托地方的区位和资源等优势建设T业园区，可以使地方 具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 的资源优势得到有效配置，产生最大的资源集聚效能。从促进企业 (一)园区经济具有促进经济发展的优 良特征。园区经济是指 发展方面讲 ，企业向工业园区集中可以引导产业相同、相似的企业 通过科学的规划和合理的产业布局 ，在较为独立的区域 ，实行较为 集中发展规模，产生规模效应和集聚效应。另外，企业集中在园区 优惠的政策支持，创造 良好 的建设发展条件，实现项 目、资金、人 发展，既方便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于 才、技术的聚集效应和规模经济 ，形成具有充分活力、相对独立和 企业改善生产经营条件 ，同时企业间的信息交流、产权流动等活动 完整的产业群 ，形成对地方经济具有突出推动作用的集中区域。规 都极为便利，大大提高了企业的各种效率。 范的园区具有六个方面的特征：在优良的小环境中迅速发展起新 二、我国园区经济发展存在的问题 型产业集群 ；实现科技与经济有机结合 ；走集约发展的路子 ，而不 园区是实现转型发展的重要载体 ，对于加快转变经济发展方 是过去计划经济条件下所走的粗放、分散发展的路子 ；工业化、城 式，发展创新型经济、建设创新型城市，具有重要的引领和带动作 市化 、信息化 、现代化同步推进 ；实施清洁生产 ，发展绿色产业 ，发 用。但在其推进和发展的过程中，一些深层次的问题也逐渐暴露出 展生态经济和循环经济，实现可持续发展；政府营造环境 ，企业创 来 ，主要表现在以下方面。 造财富，实现政企分开。 (一)园区产业群集聚效应不强。园区经济的核心和实质就是 I二)园区经济具有符合经济发展规律的体制机制。园区经 它的产业集聚效应。即以产业群集聚或产业链互补为基础 ，吸纳生 济是在新形势下经济发展