道路运输法三十年回眸.pdfVIP

道 路 运 输 法 三十 年 回眸 撰文/ 雷孟林 道路运输 法是调整一定范围的道 强制执行等具体的行政行为所引起的行 响较 大，加之 当时乱处 罚现 象比较 严 路运输关系的法律规范的总称，既包括 政纠纷，可以按照 《行政诉 讼法》规定的 重，1996年3月17 日第八届全国人大常委 道 路运输法律、法规，也包括道路运输 程序加以解决。 会第四次会议通过了《行政处罚法》。 规 章。从性质 上讲，道 路运输 法属于中 可以说，《行政诉讼法》的实施 使 为贯彻 落实 《行政处 罚法》，1996 间法域，既包括道路运输行政 法，又包 得道路运输行政管理工作受到了来自司 年9月25 日原交通部以1996年第7号令发 括道路运输民事法。 法方面的监督，也使得行政 管理相对人 布了 《交通行政处 罚程序 规定 》，从而 获得了司法救济的途径，促进了道路运 规 范了包括道 路运输在 内的交通行政 道路运输行政法迎来春天 输行政管理工作的发展。 处 罚程序；1998年3月9 日，原交通部又 改革开放 前，尤其 是十年动乱期 1994年 《国家赔偿法》的通过和实 以1998年第3号令发布了《道 路运输 行 间，由于受 到极左思潮的严重干扰，道 施，最直接的意义就是使人民法院的行 政处罚规定》（200 1年8月20 日交通部以 路运输法被当作“管、卡、压”进行批判， 政判决能够得到执行，公民、法人和其他 5号令对3号令进行了修 改），对道路运 根本谈不上道路运输行政法的发展。 组织被侵犯的权益得到恢复，从而使得 输 违法行为与处罚、行政处罚的运用与 1978年改革开放以后，法制迎来了 行政相对人通过 行政诉 讼解决道路运 执行等问题进行了规范。两个规定的实 发展的春天。1990年 《行政诉讼法》的 输行政纠纷具有了实际意义。 施，使道 路运输行政处罚纳入了法制化 实施在我国行政法发展的历程中具有里 然而，要切实做到依法行政，仅 靠 的轨道。 程碑意义，开创了建国以来“民告官”的 救济性的 《行政诉 讼法》和 《国家赔偿 道路运输行政许可是依法行政、建 先河。道 路运输行政纠纷适用于 《行政 法 》显然是不可能的。由于行政 处罚是 设法制政府的重要 内容，因此，为落 实 诉讼法》，因道路运输行政许可、处罚、 最常见的行政行为，对老百姓的权 益影 《中华人民共 和国行政许可法 》，原交 TRANSPORT BUSINESS CHINA   39 独家策划 Cover Story 《暂行条例》并未进行调整。2004年的 《道条》的调整范围是：道路运输经营 和道路运输相关业务。 《道 条》的调整 范 围发生了一些 变化：一是 《道条》仅调整经营性道路 运输 关系，不调整非经 营性道 路运输 关系；二是根据 《