招投标新办法缺乏实践价值.pdfVIP

乏 标 是 与 非 医输班线资源通过公开招标．由传统的 “领导一支笔 ”变成道路客运企业公平角力决胜负．是道路客运线路行政许可 臣改革。 朝望通过服务质量招投标 ，将市场监督从静态的事后管理转 向动态 的，事前 ．事中和事后相结合 的系统化管理，从具 跨 向对市场主体的市场准入．退 出、竞争、交易和服务质量 的监督管理 ，期望新办法能促使企业改善管理 ，打破行政 l 区大型运输企业的形成， }看似市场化 的改革措施却不是万能的，现实 问题依然难 以在短期 内一举摆平 。 g投标程序繁琐，工作量大，成本问题 比较突出i 由于法制和制度缺陷，政府管理部 门往往既是 ”运动员”又是”裁判 ．客观的第三方来监督投标承诺的履行．无法 防止 “外招内定 ”．。明招暗定 ”的暗箱操作⋯⋯ ；去 的部分细节还 需打磨完善．而 “公开 ．公平 ，公正 、诚信 “却是最重要也最困难的关键．如果 只是浅 喊辄止 ，惧怕上 不敢推进 ．折中妥协 ．即便是无可挑剔的好办法也无法顺利推进 。 。—△, NS—PO “RTTRANSPORT～B。U。S。I 、NE ‘S。S—C⋯HI NAj。3 y 9 自8年前客运班线经营权依据新法尝试服务质耸招投标以来 ．各种各样的声音杂陈客运市场 招 投 标 新 办 法 缺 乏 实 践 价 值 口撰文 ／特约撰稿人江永贝本刊记者熊燕舞 ”我才搞两三年，本都没赚回来， ”服务质量招投标在我们这里还算 一般 的，任何规章制度都是经过多 ’狼 ’就来了．万一竞标失败了，那前期 马马虎虎，确实推动 了一些干线热线的 次修正、必然体现某种进步倾 向的改革 投入怎么办7搞客运投资很大，不是开 公司化改造 ，我们想着继续探索这种模 产物， 《办法》也不例外，其 中蕴含着的许 小摊JL ! ” 式 。” 多思想隐约透露着先行发达省份一些大 ”设这么多种经营期限是何用意． ”明招 暗定．外招 内定，啥时候是 型运输企业和有关运管局的实践经验。 我很怀疑! 以前线路一到手我们就不怕 个头啊 ．我们对这个招投标实在是又爱 但是．因为道路客运市场的复杂 了，现在三 四年就搞一轮，谁敢 不好好伺 又恨 。”⋯⋯ 性 ，2008年9月 日．交通运输部正式实 候7 “ 自8年前客运班线经营权尝试服务 施 的 《道路旅客运输班线经营权招标投 “搞这 么多次招投标，异地经 营总 质量招投标 以来 ，各种各样的声音杂陈 标办法 》l 简称 ” 《办法》”) 不可 能一出 是无法正常实现，障碍太多! 原有线路 客运市场。抱怨有之．肯定有之 ，观望有 就灵．其中存在的诸多利弊需要业界仔 企业的恶性竞争太大 ．给异地企业安排 之．希望保留原有审批许可制度者有之． 细揣摩细致研究。 客流量最少的时段和班次，我们无处 申 希望积极探索其他方式者有之 ．希望顺 颇为吊诡且深具 意味的一个事实 诉．异地 政府能否一碗水端平?” 应时势充 实招投标办法者亦有之。 是 ，经过多年的实践 ．由于客观条件的 一40 运输经理世界 限制及招投标本 身暴露出的一些问题， 管部门．道路运输管理机构从事客货运 所以说，行业管理部门进行招投标 有 的先行省份 已经开始尝试放弃这种做 输．财务．安全，技术管理工作5年 以上 工作增加了管理工作 的强度．随着经营 法．而 实行先会 审后许可 的模式⋯⋯ 并具备大专 以上学历的工作人员 ”．”道 权的陆续到期．为了。三公一诚 ”，数量