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中国能源安全环境辨析及发展战略选择 中国能源安全环境辨析及发展战略选择木 张 耀 摘 要 ：随着中国经济迅速发展和国际能源局势的急剧变化，中国能源对外依赖度与日俱增，能源安全 问题 日益严峻。要切实解决能源安全问题，确保未来可持续性发展 ，中国必须制定正确的能源战略和政策。 在国内，要加快经济结构转型，加强自身能源建设，优化能源使用结构，提高能源使用效率，增加能源战略 储备，加大新能源研发力度，提倡环保生活概念。在国际，要构建多元化能源通道、丰富 “走出去”能源投 资战略、加大国际合作力度、加强对我海外战略利益的保护手段等。 关键词 ：中国能源 安全环境 战略选择 中图分类号 ：D82 文献标识码：A 文章编号 ：1005—4812(2011)05—0023-29 近年来，随着经济快速发展，中国面临的能源问题越来越突出。中国从 1993年开始成 为石油净进 口国以后对石油进 口的依赖度迅速提升。与此同时，国际能源局势风云变幻 ，国 际能源价格在本世纪整体上出现了一路上扬的状况，对中国经济增长形成了巨大挑战。中国 在未来相当长一段时间里面临的能源安全问题将可能遏制中国经济发展速度，也将增大通胀 预期。因此，如何确实保障经济发展进程中本国的能源安全，已经成为中国国家总体安全战 略中的重要一环。 【】 一 、 中国现阶段能源态势分析 新中国成立后，我国的能源产业经历了艰难曲折的发展历程。1959年大庆油田的开发， 使得中国甩掉了贫“油国”的帽子。1978年，中国原油产量已经达到 1．04亿吨 J当时中国不 但可以能源 自给，而且可以出口原油。 改革开放以来，中国的石油工业开始进入迅速发展的全新时期。30年来中国的原油生产 年均增长率达到2．3％，中同的天然气生产年均增长率达到5．6％，已建成年产原油超过2亿 吨和年产天然气超过 1000亿立方米的生产能力。2008年，中国原油加工能力达到了3．8亿万 吨，成为仅次于美国的世界第二大炼油生产同。pJ2010年，中国的原油产量达到2．03亿吨， 占世界总产量的5．2％，天然气产量为968亿立方米，占世界总产量的3．0％，4【J中国成为世 界上主要能源生产国之一。根据BP石油公司的统计，2010年底中国的石油已探明可开采储 量是20亿吨，占世界总量的 1．1％，天然气的已探明可开采储量是2．8万亿立方米，占世界 总量的 1．5％。 【】 随着中国经济的快速发展，石油等能源资源的进 口数量与 日俱增。1993年，中国开始成 为石油净进口国，此后，中国的石油进口一直快速增加，详细数据可参见表 1。2010年，中 本文是 国家社会科学基金重大项 目 《体系改组与规范重建—— 中国参与解决全球性 问题对策研究》 (08ZD054)第4子课题 “中国在气候变化和能源安全中的建设性作用”的阶段性成果。 23 国际观察 2011年第 5期 国的石油消费更是达到了4．286亿吨，占世界总消费量的 10．6％，n1i原油进 口量达到了创纪 录的2．346亿吨，(对外依赖度超过了50％。 表 1：1993年以来中国石汕的供需情况 单位：亿吨 年份 石油消费总量 原油生产总量 石油净进 口总量 1993 1．472l 1．4517 0．0982 1994 1．4956 1．4608 0．0290 l995 I．6065 1．5005 0．0850 1996 1．7436 1．5733 0．1388