新加坡“港-城”关系转型的经验借鉴.pdfVIP

世 界 地 理 研 究 Vo1．17．No．4 第 17卷第4期 2008年 l2月 WORLD REGIONAL STUDIES Jun．，2008 新加坡 “港一城’’关系转型的经验借鉴 刘冉 ，一，董玛力 ，一，宋涛 1,2 (1．中国科学院地理科学与资源研究所 ，北京 100101；2．中国科学院研究生院，北京 100049) 摘 要 ：目前国内港区的 “港一城”关系仍处于初级互动阶段 ，已无法满足社会经济的转型需求 。本 文在 比较 国内外案例 的基础上 ．认为新加坡 的 “港一城”关系深具借鉴意义 。本文在系统梳理新加坡 相关资料的基础上 ．划分了新加坡的 “港一城”关系的演进阶段 ．提炼出了新加坡 “港一城 ”空间关系 转型的关键要点．抽象出了新加坡 “港一城”职能关系转型的概念框架 。通过对比以天津滨海新区为 代表 的国内港区与上世纪 80年代新加坡 的 “港一城”关系 ．发现二者 的转型背景和发展挑战高度相 似 本文结合国内港区的 “港一城 ”关系现状 ，在借鉴新加坡 “港一城 ”关系转型的基础上 ，从 “港一城 ” 建设、人 口发展、生态宜居等方面提出了重构方案。 关键词 ：“港一城”关系；转型；新加坡 ；借鉴 中图分类号 ：F291．1 文献标识码 ：A 1研究 目的与方法 西方学者对 “港一城”关系的研究历时半个世纪 ．呈现出明显的阶段性。20世纪 80—90年 代西方 “港一城 ”面临着从工业化步入后工业化 的功能转型 ．研究热点从临港工业转 向了滨 水 区的开发[1-3]．实质是经济转型期 的 港“一城”职能关系及空间关系 的重构 ：工业港 IZl衰退 、 振兴 “港一城 ”服务经济 (滨海区转为发展 S—E—C—R—E—T产业 ：Shopping。Exhibition，Con— vention，Recreation，Entertainment，Tourism)、混合开发滨海空间。不同于Hoyle等西方学者 总结 的 “港一城”关系的五阶段论一初始 、空间扩张、工业开发 、港 区衰退 、滨水 区再开发 ， Sung-WooLee等学者依据香港和新加坡实例提出了 港“一城”职能一直协调互动的亚洲联动 模式 (AsianConsolidati0nMode1) 】。国内学者多从全球制造业分工 的角度 出发 ，认为延续 “世界工厂 ”的角色将利于巩 固港 口的竞争优势 ，但是 ，立足于 “温特尔主义”、信息化 、知识经 济等新趋势的 “港一城”关系研究还很欠缺 一方面 ．这些新趋势改写了 “港一城”的传统区位 优势 ，急需从理论方面重新审视 “港一城”关系的新内涵 ；另一方面，虽然 国内大型港 口的货 运量全球排名不断攀升 ．但港城品质和创新能力明显落后于国际枢纽大港 ．需从实践方面借 鉴易于移植的先进 “港一城”关系 基于国内外研究成果及现实需求 ．本文把 “港一城 ”关系限定为 “港一城 ”空间关系与 “港一 城”职能关系。一方面 ．本文在吸纳前人的理论成果和参阅近期 国内外的成功 “港一城”关系 案例的基础上 ，从理论框架上揭示了传统 “港一城”关系的发展瓶颈 。另一方面 ，本文还 以新 收稿 13期 ：2008—09—08； 修订31期 ：2008—09—28 作者简介 ：刘冉(1983一)女，研究生。主要研究方向城市地理与土地利用。Emaihzhirantang@163．tom． 72 世 界 地 理 研 究 17卷 加坡作为标杆 ．提炼H{其 “港～城”关系的时空演进的概念模型 ．旨在从理论上探讨新要素介 入之后的 “港一城”关系的亚洲成功模式 ，并着重分析其政府行为 文末提出研究结论 ：借鉴 新加坡经验 ．重构国内港区的 “港一城 ”关系 ．从单一的 “港一城”关联走向深层次的 “港一城”互 动 ．推动 国内部分港区从工业经济转型为服务经济 本文基于国内外 的研究进展 ．结合国内港 区的 “港一城”关系现状 ．筛选可供借鉴的国外 先进案例。重在说明案例 的学术价值 、可移植性和政策启示 本文吸纳前人 的理论成果 ．梳理 国外标杆