杭州生态环境建设的成就及其动因.pdfVIP

杭州生态环境建设的成就及其动因 刘妙桃 苏雯 (浙江农林大学 人文学院，浙江 临安 311300) 摘要：生态环境保障体系的确立、生态保护的法制建设、城市生态工程建设以及营造城市的生态文化等城市治理措施是 取得城市生态环境建设成效的重要保证。当前，在经济社会发展 中，杭州生态环境建设形成了经济、社会、环境 “共 赢”的局面．其原因与城市治理理念、城市发展战略及城市人文精神相关。 关键词：杭州；生态环境建设；城市治理 中图分类号：X22 文献标识码：A TheEffectivenessofHangzhouEco——EnvironmentConstructionandAnalysisoftheCause LIU Miaotao．SU Wen (CollegeofHumanities，ZhejiangAgricultureandForestryUniversity，LinanZhejiang311300，China) Abstract：Theimportantguaranteeoftheeffectivenessofeco—cityconstructionarethecitygovernancemeasureswhich include theestablishmentofecologicalsecuritysystem ，thelegalconstitution ofecologicalprotection，thecityecologicalengineercon— structionandthecreationofthecityeco—culture．Currently，withtheeconomicandsocialdevelopment，Hangzhoueco—envi— ronmentconstructionhasbeenformedthe” multi—win”situationofeconomy。societyandenvironment，whichreasonsarerelat— edtothecitygovernanceconcept，policyagenda，developmentstrategyandhumanisticspirit． Keywords：Hangzhou；eco—environmentconstruction；citygovernance 城市是人类的重要居住环境，良好的城市生态环境是 活、良好生态的文明发展之路，并逐步建立起促进社会经 人类生存繁衍和社会经济发展的基础，是社会文明发达的 济可持续发展的生态环境体系。 标志，是实现城市可持续发展的必要条件。城市的生态环 1．1．1编制城市生态环境建设的政治组织体系 境质量直接影响着城市的可持续发展。近年来 ，杭州在生 贯彻科学发展观，切实推进生态环境建设，发挥政府 态环境建设领域成效明显，尤其是 “创建生活品质之城” 领导作用是关键 ，建立生态环境建设 的行政组织体系是生 “生态市建设… 创‘建国家森林城市”等城市管理战略的提 态环境建设的政治保障 。杭州成立了生态建设领导小组、 出并付诸实施后，杭州生态环境状况总体呈现优 良并保持 环境保护宣传教育小组与 “创模”复检工作领导小组。生 相对稳定的态势，其成功的生态环境建设举措值得国内其 态环境建设小组以省委常委、市委书记为组长，市长为常 他城市借鉴。 务副组长，市委秘书长及分管副市长为副组长 ，并下设生 1城市治理 ：取得生态环境建设成效的保证 态环境建设办公室。为强化责任 ，每年将生态市建设任务 生态环境保障体系的确立、生态保护的法制建设、开 以目标责任书的形式，由市长和各地 、各部门签订责任状， 展城市生态工程建设以及营造城市的生态文化等城市治理 形成了从市、县 (市)、区到乡镇各级职责明确、部 门任 措施是取得生态环境建设成效的重要保证。 务清晰、条块结合 、层层落实的目标责任体系。 1．1创新机制体制，不断健全城市生态环境保障体系