春风拂来千山翠——全省集体林权制度改革综述.pdfVIP

长、副组长的甘肃省集体林权制度改革工作领导小组 法依规。依据有关法律法规和中央林改工作的方针政 及其办公室，组成专门班子抓林改。省委、省政府主要 策，结合甘肃实际，省委办公厅、省政府办公厅制定印 领导多次就全省集体林权制度改革工作分别作出重 发了 甘《肃省全面推进集体林权制度改革工作方案》， 要批示和指示，时任省委副书记、现任省长刘伟平，原 把主体改革工作划分为 “五个阶段”“十五个环节”。各 省委副书记鹿心社，副省长泽巴足多次深入基层调研 市(州)、县(市、区)严格按照 《工作方案》要求，认真开 林改工作，先后五次主持召开领导小组会议，研究解 展成立机构 、动员部署、宣传培训 、调查摸底、制定方 决林改中的重大 问题。县一级林改领导小组组长全部 案、勘界确权、纠纷调处、签订合同、登记发证、立卷归 由县(市、区)委书记担任，普遍实行了市级领导联县、 档、检查验收等各个环节的工作。二是落实民主权利。 县级领导包乡、乡(镇)领导包片、一般干部驻村指导 坚持公开、公平、公正的原则，村民小组召开村民和村 林改工作制度。二是周密安排部署。省委、省政府先后 民代表参加的林改会 ，严格执行 “四签字”和 “两个三 召开全省集体林改工作电视电话会议、全省林业工作 分之二”的规定 ；对林地调查现状、承包方案、确权结 会议、全省两次 (泾川、礼县)林改工作现场会、全省林 果 、林权登记按期进行 “四榜公示”；从林改动员到颁 改工作座谈会，全面周密地安排部署林改工作。各市 发林权证实行 “五会定案”。阳光操作，政策透明，程序 (州)、县(市、区)分别召开党委常委会、政府常务会、 公开，保障了农民群众的知情权、参与权、决策权和监 四大班子联席会、领导小组扩大会，传达贯彻省上会 督权。三是加强监督检查。省监察厅为省林改领导小 议精神，研究谋划林改工作。各县(市、区)普遍召开不 组成员单位 ，全省林改工作开展不久 ，省监察厅和林 同形式的动员会议，动员部署林改工作。三是严格落 业厅联合发出了 《关于加强监督检查，严肃工作纪律 ， 实责任。省委明确提出县(市、区)委书记是林改工作 确保集体林权制度改革依法规范有序进行的通知》。 的第一责任人，要求把林改工作纳入县、乡两级领导 去年 7月 15日至 10月 15日，省林业厅和监察厅共 班子和领导干部年度工作实绩考核范围，并将考核结 同牵头抽调人员分四组，在全省组织开展了林改执法 果作为选拔任用干部的重要参考依据。四是落实工作 大检查。各市(州)、县(市、区)党委、政府主要领导、分 经费。省财政厅先后两次按时下拨8442万元中央林 管领导带队深入基层督促、检查、指导林改工作。省林 改工作补助经费，省政府常务会议作出决定，地方财 改办从领导小组成员单位抽调人员，分组分片，采取 政按每亩集体林地至少 1元落实工作经费，省、市、县 事先不发通知、不打招呼、随机抽查的方式，先后组织 三级财政按比例落实林改工作经费6901．91万元 ， 开展了4次督促检查活动，以县为单位，督查面达到 乡(镇)自筹2149．53万元，全省共投人林改工作经费 了95．3％，总结典型经验，通报督查情况，督办存在问 1．75亿元。 题，推动整改提高。 (--)突出宣传培训，打牢思想基础。为了统一各 (四)依法勘界颁证，家庭承包为主。一是认真勘 阶层的思想 ，省委宣传部先后制定下发了 《关于全省 界确权 。由驻村干部、林业技术员、村组干部、林改理 集体林权制度改革宣传工作方案》《关于进一步加强 事会成员、村民代表共同组成勘界小组，与承包户主、 全省集体林权制度改革宣传工作的通知》。各地采取 相邻四至接界人同时在现场，逐山头、逐地块现场勘 媒体宣传、会议动员、张贴标语等多种方式，大力宣传 界、现场测量、现场勾图、现场确权、现场签字确认。在 集体