大学生校外勤工助学的法律性质探析.pdfVIP

总第240期 学生工作广角 DOI编码：10．3969／j．issn．1007—0079．2012．17．068 大学生校外勤工助学的法律性质探析 徐志强 摘要：随着社会的发展，大学生参加校外勤工助学活动，已经成为一种普遍的现象。参加勤工助学活动不仅可以使学生获得劳动报酬用以 改善学习和生活条件，对于积累社会实践经验和提高学生综合素质也具有一定的积极意义。然而，随着勤工助学活动的不断增多，也引发了诸多 的法律 问题。因此，理清大学生勤工助学的法律关系，合理界定其法律性质，具有重要的现实意义。试从勤工助学法律概念的界定入手，按照大 学生勤工助学活动的用工主体差异进行分类，对其不同形式下的法律性质问题做以探讨。 关键词：大学生；校外勤工助学；法律性质 作者简介：徐志强 (1978一)，男，河北沧县人，华东政法大学学生处，讲师。(上海 松江 201620) 中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079(2012)17—0135—02 一 、 大学生勤工助学的法律概念界定 中，其客体是在校大学生所提供的劳动行为。 1．一般意义上 “勤工助学”的含义 4)法律关系的复杂性。由于大学生勤工助学的用工主体具有 (1) “勤工助学”的概念。根据2007年教育部、财政部联合颁 多元性的特点，且用工方式各有不同，故大学生勤工助学法律关系 布的 《高等学校学生勤工助学管理办法》第4条和第6条的相关规 也呈现出一定的复杂性。 定，勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取 二、大学生勤工助学法律规范的立法现状 得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。勤工助学 1．大学生勤工助学法律规范缺失 是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资 (1)立法未作明确规定。从我国目前现行立法来看，还没有一 助家庭经济困难学生的有效途径。勤工助学活动由学校统一组织 部法律明确将在校大学生的勤工助学行为作为调整和保护的对象， 和管理。任何单位或个人未经学校学生资助管理机构同意，不得聘 高校勤工助学学生的合法权益难以得到应有的保障。 用在校学生打工。学生私 自在校外打工的行为，不在本办法规定 (2)法律性质存在争议。在校大学生是否构成劳动关系中的 之列。 “劳动者”，及其参加勤工助学所提供的 “劳动行为”的法律性质， (2)“勤工助学”的特点。根据上述定义，勤工助学具有以下 应属于 “劳务行为”还是 “劳动行为”，无论学理上还是实践中均存 四个特点： 在着较大争议 。 1)课余性。勤工助学是学生利用课余时间进行的。课余时间除 2．大学生勤工助学行为多以部门规章的形式进行调整 了寒暑假外，还包括学生在正常上课时间修完规定的学分后，所 自 目前我国对于高校学生参加勤工助学的规章主要有，1995年原 由支配的课余时间。 劳动部颁布的 《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题 2)劳动陛。学生通过提供劳动参加勤工助学活动。 的意见》第12条，2005年共青团中央、教育部联合颁布的 《关于进 3)目的性。学生参加勤工助学通常带有双重目的，一是获取劳 一 步做好大学生勤工助学工作的意见》以及2007年教育部、财政部 动报酬以改善生活和学习条件；二是在勤工助学的同时积累实践经 联合颁布的 《高等学校学生勤工助学管理办法》等规范性文件。 验，提高 自身综合素质。 (1)规章内容过于笼统。与大学生勤工助学有关的规章对于 4)有偿性。勤工助学与志愿者活动或义务劳动不同，用工主体 规范和保护在校大学生参