预算管理：行政单位财务管理的核心.pdfVIP

维普资讯 ZHICHUYU CAIG0U 问 霹 鞭 程^O 行政单 位预 算管 理包 括 预算 机构 的内部组织 ，让全员参与预算 出的预算建议数 ．经 过主管会 计单 编制 、预算审批 、预算执行 、预算监 的执行和监控。但全员参与并不意 位 审核 、汇总后 上报财政部 门；一 督等环节 ．预算管理 重点解 决预算 味着预算管理权 限的完 全分散 化。 下 由财政 部 门对 部 门的预算 建议 管理权限 (谁来管理)、预算管理模 一 般来说 ，预算指标 的确 定 、预算 数审核后下达预算控制数 ，主管会 式 的选 择 (管理什 么)和预算 的全 的审批 、预算调整的审批等权利均 计 单位 根据财 政部 门下达预算 控 过程管理 (如何管理)三个 问题。 由单位预算管理委员会行使 ，预算 制数在下一级会计单位之 间进行 一 、 预算管理权限 管理委 员会 由单位领导班子组 成 ． 分解下达 ：二上主管部 门根据 预算 行政单 位预 算是根据 各单 位 吸纳单位 内各个 相关 部 门的主管 控制数汇 总、审核下一级会计 单位 职责 、工作任务和事业发展计划 ， (如财务部 门、内部审计 部门、科 技 二上 的预算 ，编制本部 门预算报送 编制的年度财务收支计划 ，反映单 部 门及相关业务部 门)为成 员。对 财政部 门：二下财政部 门根据人代 位资金收支 、业务活 动和事业发展 预算管理来说 ．预算管理委员会是 会批 准 的预算下达 部 门预算 控制 的规模 和方 向，是单位财务 工作 的 最高管理机构 。对预算执行 的相关 数。主管会计单位根据财政部门二 基本依据 。预算的基础性作用 ，决 内部组织进行考核 。机构 内部组织 下 的预 算控 制数分解下达到 下一 定 了预算管 理权 限成 为首先要关 的预算执行权 限被限定在预算管 级会计单位 ，监督其严格执行。 注 的问题 。预算 管理权限 ，包括预 理委 员会确 定 的预算指标 内进 行 二级会计单位 ．其 管理权 限类 算指标 的确 定权 限、预算编制权 预算的编制 ，监控预算 的执行 ，同 似于主管会计单位。 限 、预算 审批 权 限 、预算 执行 和监 时根据行政执 法环境 的变 化提 出 二 、预算管理模式 督权限 、预算追加权限和预算考核 预算调整的要求 ，层层上报进行审 行政单 位应 采取 以预 算资金 权限等。预算管理权限根据机构建 批然后执行 ．并在预算期 结束后根 为核心的预算管理模式 。预算会计 制和经 费领报 方式 不 同分为 两个 据 预算 管理委 员会要 求对 具体 执 的特点可 以概括为公共性 (它 以实 层次 ．一是基层会 计单位 (向同级 行预算的部门和人员进行考核。 现政府 的公共职能为 目的 ，是 以核 财政 部门领报经费 、没有下一级会 从主管会计单位来看 ，主管会 算政府预算 资金为主体 的会计)、 计单位 )，二 是主管会计单 位 (向同 计单位的预算属于部门预算。部门 非盈利性 (会计主体是不 以盈利为 级财政部 门领报经 费、有下一级会 预算 是将 预算支 出按 部 门和支 出 目的 ．其经 费是 以财政 拨款 为基 计 单位 )和二级会计单 位 (指 向主 项 目进行分配．编制政府预算 的一 础 )及 财政 性质 (预算会 计是 财政 管会计单 位或上 一级会 计 单位领 种制度和方法，部 门预算以各个部 管理的延伸 ，属于财政管理的一部 报