一般法治的理论与实践.DOCVIP

一般法治的理论与实践 罗豪才，男，1934年3月出生。1956年至1960年在北京大学法律学系学习。现为全国政协副主席、中国致公党中央主席、北京大学法学院教授、博士生导师。曾担任北京大学法律学系副主任、北京大学副校长、最高人民法院副院长等职，曾兼任中国法学会副会长、中国行政法学研究会会长等职。曾参与多部法律草案、政策方案的草拟工作。学术兼职主要有：中国法学会行政法学研究会名誉会长、北京大学公法研究中心顾问、北京大学法学院软法研究中心名誉主任、中国人民大学宪政与行政法治研究中心客座教授等等。在现代行政法的理论基础研究方面有很深造诣。首倡“现代行政法的平衡理论”，在行政法学界乃至整个法学界都引起强烈反响和深刻影响。 代表作：《资本主义国家宪法与政治制度》（合著）、《西方司法制度》、《现代行政法平衡理论》，主编《行政法论丛》、《行政法学》、《行政诉讼法学》、《行政法论》、《中国司法审查制度》、《现代行政法制的发展趋势》等一系列学术专著和教材，发表有影响的学术论文数十篇。? 关于软法的研究( 【主讲人】北京大学法学院：罗豪才教授 【主持人】中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任：莫于川教授 【听 众】中国人民大学法学院的教师、研究生等共100余人，还有北京大学法学院和中国政法大学法学院的部分研究生 【时 间】2005年11月24日 【地 点】中国人民大学逸夫会议中心第二会议室 主持人： 罗老师好！各位早上好！今天到场的都是本专业的教师和各层次研究生、博士后、访问学者，非常感谢大家积极参与今天的学术活动。 人大名家法学讲坛和人大宪政与行政法治系列学术讲座，现在开始。 在罗老师演讲开始前，请允许我代表主办方讲三句话，表达三层意思： 第一句话：德高望重的罗豪才教授是我们中青年法律学人的良师益友。今天的学术演讲，人大学子期盼已久。首先，让我们以热烈的掌声欢迎罗老师来人大演讲！（掌声） 第二句话：罗老师的职务、头衔很多，不能一一介绍，这是罗老师对我们的要求。这里只介绍他的一个职务，而且是国字号的，那就是他是我们中国人民大学宪政与行政法治研究中心的客座教授和学术顾问。仅凭这一点，就可以看出来，罗老师对我校、我院、我们学科的发展一直是非常关心和大力支持的。借今天是thanksgiving，也就是感恩节这么一个机会，让我们以热烈掌声感谢他对我们人大、人大师生一贯的关心和支持！（掌声） 第三句话：罗老师的学术贡献和社会贡献非常多、非常大，这里不能一一介绍了，但我作为主持人必须提到的是：罗老师提出来并且持续、系统地研究的行政法平衡论，对于行政法理论与实践的发展、对于现代法治政府建设产生了巨大影响；本来，仅有这一个重大贡献已经可以彪炳学术史册了，但非常令人钦佩、值得我们学习的是，罗老师年过七旬仍然不断攻克学术堡垒，例如最近他就软法问题又组织开展了系统研究并提出了深刻见解。至于今天演讲的具体内容如何，其实我这个主持人也不知道（笑声），那就听他来具体讲解，并展开讨论。好，那么让我们又一次以热烈掌声，请罗老师发表学术演讲，这也是他履行客座教授的岗位职责哟。（掌声） 罗豪才教授： 非常感谢人大、人大法学院的老师和同学，特别是宪法行政法专业的专家学者和博士与硕士研究生一直以来对我的支持。对我来说，当客座教授恐怕没有多少实质性活动，主要是“挂名”，所以就同意了到人大做兼职教授的邀请。虽然我很久以前就曾答应过要到人大来，同宪法、行政法学的博士生一起座谈一下，或者叫讲一次课，但一直未能来。为什么呢？客观上确实也比较忙一点，但更主要是自己有点胆怯。因为到人大来讲课不是件容易的事，可能下不了台。没有什么有把握的研究心得，所以我就不敢来了。但是欠帐总是要还的，莫教授和另外几位教授老是催帐，今天我是来还帐的。我想利用这个机会来向大家报告一下我最近关注的软法问题，供大家参考，并且希望有助于加强对于这个日趋凸显的问题的研究。 今天我想讲这几个问题：国内外软法研究的动态；软法的概念、特征以及软法与硬法之间的关系；研究软法的意义；我国宪政制度当中的一些软法问题。我争取讲一个多小时，然后由大家提问题，共同进行讨论和交流。 一、国内外软法研究的动态 先讲第一个问题。软法是法律的一种基本表现形式，法律可以分为硬法和软法两种不同的基本表现形式。软法是一种客观存在法律现象，在国内外都存在。特别是近期以来，有人说是上个世纪80年代以来，各国涌现出大量的软法,尤其是在环保、信息技术、劳工、消费者保护等领域当中有大量的软法，或者叫软性规则，或者叫没有约束力的规范。名称虽然不同，但内容大同小异,都是指这类原则上没有法律约束力但有实际效力的规则。 学术界早期认为软法只起宣示作用，研究价值不大，软法研究因此没有引起普遍重视。但是随着公共治理的普通兴起，经济全球化进程的加快和区域经济一体化的推进，软法