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作为现代化政策因素的国家安全战略： 俄罗斯和中国的经验 Nd㈤nai hf∽t’l飘¨dP州z撕{m{，mf‘：‰幽^ tm、t㈣、S㈨kg?。t，d孙hV ㈤t{tm㈨{‘≮{{％弦t’出t?F渺№Ⅻ’e [俄罗斯]包罗吉(VIadimjrBorodich) 包罗吉，俄罗斯科学院远东研究所研究员， 获法学博士。1972～1994年在俄罗斯多个国家机 关工作。从2001年开始在俄罗斯远东研究所中国 现代史中心任研究员，并在莫斯科大学继续教育 学院兼任副教授。主要研究方向：当代中国政策、 中国与俄国政治发展的比较分析。主要著作和论 文：《俄国和中国政党制度的比较分析》(2003)、 《观念形态作为俄国和中国转型政治模式的因素》 (2004)、 (2003)、《作为现代化因素的国家安全战略——俄罗斯和中国的经验》 《俄汉汉俄政治与政治学词典》(2004，合著)、《民主制度在俄国和中国的转型政 治模式过程中》(2005)、《俄罗斯与中国政治转型问题》(2005)。 【摘 要】在实施现代化政策的进程中，中国向世界展示了富有成效的宝贵经验，为渴 望实现现代化的国家提供了有效的具有典型意义的模式。本文着重研究中国现代化政策中 一个很少得到研究的方面——安全战略在现代化政策中的作用，并将俄罗斯和中国进行比 较。在世界上很难找到另外一组国家像俄罗斯和中国那样，改革的背景、起点、面对的国 际环境是那么相似，在改革结果上又是如此惊人的不同。对这一现象的解释是两国在国家 安全政策，首先是国家安全战略上的实质性差异。在中国的国家安全战略中，经济安全是 优先的，战略标准可以用邓小平提出的“三个有利于”和“正确处理改革、发展、稳定三者关 系”的话来表述。而俄罗斯在经济改革过程中没有确定与国家安全利益相联系的标准，20世 纪90年代俄罗斯国家安全范围内的主要法律法令都是把政治利益放在优先地位。将俄罗斯 和中国的国家安全战略进行比较可以看出：第一，中国在整个90年代把现代化战略的重点放 在经济建设上，而俄罗斯却是放在形成新的政治法律体制、国际联系和加速改造所有制、推行 市场经济上。第二，中国现代化战略包括了保障经济安全的战略措施，而俄罗斯并没有将保 障经济安全的战略措施列于优先地位。第三，俄罗斯失去了1991年前存在过的党政监督体 制，又未能建立起对市场经济进行有效监督的新体制，实际上失去了对经济领域进行控制的 可能性，以致经济改革给经济和整个社会带来损失。而中国保留并完善在此以前和在改革过 _当代中国与它的外部世界 程中形成的党政监督体制，采取加强法制的措施，强化了与经济犯罪的斗争。 In China Abstractthe ofitsmodernizationdriVe show$totheworldValuableex’ process fmitfulsocialrefo珊and a modelof ofmarkedsuccessand providesmeaningfultypi— perience for onone of cal nationsthat formodemization．Thisfocuses significance yeam paper aspect China’smoderniz