第七章 中央政府行政制度.pptVIP

第七章 中央政府行政制度 Administrative System of Central Government 内阁制的产生 “内阁”（Cabinet）最早出现于英国，其前身是枢密院外交委员会，它是中世纪英王下面的最高行政机关。1717年起，内阁会议由一位大臣主持，开创了内阁首席大臣（后称首相）领导内阁，英王不得参加内阁会议的先例。到1937年公布《国王的大臣法》以后，内阁和首相的名称才有了正式的法律依据。 总统制政府的产生 总统制政府首创于美国。1787年5月在费城召开的制宪会议上，最终解决了有关政府制度的五个问题，从而确立了美国的总统制政府模式。 委员会制的出现 在欧洲，随着1848年革命的兴起，瑞士联邦制定了联邦宪法，确立委员会制为共和国的政府制度，并延续至今，成为世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。 半总统制的形成 法国历史上曾多次出现共和制政体和君主制政体交替出现的局面，戴高乐所制定的第五共和国宪法在保留内阁制的前提下，增强了总统的实权，从而确立了半总统制的全新政府体制。 中央政府行政制度的类型（the types of administrative system） 西方国家中央政府的类型主要有四种：即内阁制政府(cabinet system of government)、总统制政府(presidential government)、委员制政府(collegia