xx区以电代柴生态工程项目备案申报书.doc

第一章 规划原则和目标 第一节 指导思想与规划原则 一、指导思想 认真贯彻江总书记“七一”讲话精神，认真落实“三个代表”重要思想，按照朱总理关于要大力发展小水电的指示，坚持农村水电为农业、农村、农民服务的方向，把农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发结合起来，解决农民燃料和农村能源问题，促进退耕还林还草，保护生态， 改善环境，增加地方财政收入，增加农民收入，进一步搞好治水力、电，提高农村电气化水平，推进我区经济可持续发展，推进农业现代化、农村城镇化进程，更好地为农业、农村、农民和地域经济与社会发展服务。 二、规划原则 1、坚持从大祥区的实际情况盯发，尊重客观规律，把电源开发作为小水电发展的当务之急，努力创造一切条件为电源开发亮绿灯。 2、坚持贯彻执行党和国家促进中小水电、农村电气化事业发展的一系列方针政策，改善建设环境。 3、在实施小水电代燃料生态工程中要密切结合水电农村电气化建设和农网改造，促进电源、电网和负荷的协调发展。 4、小水电代燃料生态工程要密切结合西部大开发和国家扶贫开发，促进工程区基础设施建设、生态保护和经济发展，加快贫困人口脱贫致富。 5、坚持优先保证小水电代燃料户用电，积极发展其他用电负荷，切实降低代燃料电价。 6、加强与大电网联络，积极谋求电网运行方式的灵活性，减少丰枯供用电矛盾，提高小水电经济效益和市场竞争能力。 第二节 规划范围和规划水平年 一、充分考虑我区实际情况，把小水电代燃料生态工程规划范围确定为整个行政管辖区域。现将理由特别说明如下：首先，我区除了丰富的水电资源外没有其它可开发能源， 如果不能实施以电代燃料工程， 老百姓就只能靠砍柴、烧煤生活，这样势必影响区域内生态平衡，破坏环境。其次，就是丰富的小水电资源和大电网供电，为规划目标的实现提供了充分的保证。 二、规划水平年 小水电代燃料生态工程规划以2000年作为基准年，2005年作为近期，规划水平年，2010年为远景规划水平年。 第三节 规划目标 根据我区6个乡镇都属于“退耕还林区、自然保护区、天然林保护区、水土流失重点治理区”四区范围内的实际情况，结合这些乡镇所在地的水能资源分布和用电量及发展前景，规划以下目标。 1、退耕还林区所包括乡镇：雨溪镇、面铺乡、檀江乡、城南乡、板桥乡、蔡锷乡，总人口12.54万人；基准年的代燃料户为18%，到2005年小水电代燃户数达到32%，到2010年达到62%。 2、自然保护区所包括乡镇：雨溪镇、蔡锷乡。基准年的代柴户为18%，到2005年小水电代柴户数达到25%，到2010年达到70%。 3、水土流失重点治理区所包括乡镇：蔡锷乡、板桥乡、城南乡、檀江乡、雨溪镇、面铺乡，人数12，54万人；基准年的代燃料户为18%，到2005年小水电代燃料户数达到32%，到2010年达到62%。 第二章 基本情况 第一节 自然地理概况 大祥区位于市区的东南部，资江、邵水南侧。东和邵东县接壤，北与北塔区。双清区隔水相望，东南方同邵阳县相邻，320国道、207国道和1812省道在境内交汇，正在修建的洛湛铁路和潭邵高速公路纵贯全境，交通十分便利。 境内山岗连绵起伏，属典型的低山丘陵地形，本地属中亚热带气候，四季分明，光照充足，雨水丰沛，严寒期短，暑热期长， 年平均气温17℃，多年降水雨1258毫米。全区总面积214.66平方公里。有耕地6210公顷，其农户水田4260公顷，旱土1950公顷，水面1500公顷，林地5420公顷。 境内有大小河流11条，主要有资江干流，控制流域面积28142平方公里；资水一级支流邵水河，控制流域面积2068平方公里，资江二级支流檀江河控制流域面积631平方公里。 第二节社会经济概况 全区现辖6个街道办事处，7个乡镇(场)，95个行政村(工区)，54个居委会，总人口28.3万人，78292户，其中农业人口12.54万，非农业人口15.76万人，人口自然增长率4.67%。据2000年底资料统计，全区工农业总产值达到11.78亿元，其中工业总产值为9.67亿元，占总产值的82%，农业总产值为2.11亿元，占总产值的18%，国内生产总值6.8亿元，财政收入4558万元；全区城区居民人均年收入6723元，农村居民人均年收入2589元。 第三节 水电资源及其它资源 1、水电资源 全区境内共有大小河流11条，水资源总量9.35亿立方米，人平水资源3269立方米，是全省人平水资源量的1.26倍，水电资源理论蕴藏量4.2万千瓦，可开发量3.2万千瓦。 目前小水电装机5处2000千瓦，仅为可开发利用量的6.2%， 总装机容量及发电能力还是非常小，利用率还很低，可开发利用的前景非常广阔