浙江省海洋功能区划修编文本.docVIP

浙江省海洋功能区划 （征求意见后修改稿） 文 本 登记表 浙江省发展规划研究院  浙江省海洋功能区划 （征求意见后修改稿） 浙江省发展规划研究院 目 录 第一章 总 则 1 第一条 区划目的 1 第二条 区划依据 1 第三条 区划目标 2 第四条 区划原则 4 第五条 区划范围 5 第六条 区划成果 5 第二章 海洋开发保护现状与面临形势 6 第七条 地理概况和区位条件 6 第八条 自然环境与资源条件 7 第九条 开发利用现状 13 第十条 面临的形势 14 第三章 海洋开发与保护战略布局 16 第十一条 总体布局 16 第十二条 杭州湾海域 18 第十三条 宁波-舟山近岸海域 19 第十四条 岱山-嵊泗海域 19 第十五条 象山港海域 20 第十六条 三门湾海域 20 第十七条 台州湾海域 21 第十八条 乐清湾海域 21 第十九条 瓯江口及洞头列岛海域 21 第二十条 南麂、北麂列岛海域 22 第四章 海岸基本功能分区 23 第二十一条 海岸基本功能区概述 23 第二十二条 农渔业区 24 第二十三条 港口航运区 25 第二十四条 工业与城镇建设区 26 第二十五条 矿产与能源区 28 第二十六条 旅游娱乐区 28 第二十七条 海洋保护区 29 第二十八条 特殊利用区 30 第二十九条 保留区 30 第五章 近海基本功能分区 32 第三十条 近海基本功能分区概述 32 第三十一条 农渔业区 33 第三十二条 港口航运区 33 第三十三条 工业与城镇建设区 34 第三十四条 矿产与能源区 35 第三十五条 旅游娱乐建设区 35 第三十六条 海洋保护区区 35 第三十七条 特殊利用区 36 第三十八条 保留区 36 第六章 实施措施 38 第三十九条 功能区管理 38 第四十条 海域使用管理 40 第四十一条 海洋环境保护 42 第四十二条 区划编制 43 第四十三条 监督检查 44 第四十四条 宣传教育 45 第四十五条 技术支持 45 第七章 附 则 47 第四十六条 区划效力 47 第四十七条 区划附件 47 第一章 总 则 第一条 区划目的 海洋功能区划是一项海洋管理的基础性工作，是海洋管理工作的一项重要制度。科学评价海域自然资源、环境条件和社会经济发展需求，根据全国海洋功能区划、全省国民经济和社会发展中长期规划和相关区域规划等，合理制定区域海洋资源利用和保护战略，科学定位海域空间的基本功能，明确功能区的管理要求，目的是为推进浙江海洋经济发展示范区建设、开展海洋经济发展试点提供保障和基础，保护和改善海洋生态环境，加快推进海洋生态文明建设，促进国民经济平稳较快发展的。 第二条 区划依据 （一）《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过） （二）《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年12月25日第九届全国人大常委会第十三次会议通过） （三）《中华人民共和国海岛保护法》（2009年12月26日第十一届全国人大常委会第十二次会议通过） （四）《全国海洋功能区划》（2002年8月29日国务院批准） （五）《浙江海洋经济发展示范区规划》（国函〔2011〕19号） （六）《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （七）《浙江省海洋功能区划》（2006年10月24日国务院批准） （八）《海洋功能区划管理规定》（国家海洋局，国海发〔2007〕18号） （九）《海洋功能区划技术导则》（GB/T17108-2006） （十）《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》（国海管字〔2009〕660号） （十一）《关于印发(省级海洋功能区划修编技术要求(的通知》（海管字〔2010〕83号） 第三条 区划目标 （一）总体目标 全面贯彻落实海洋功能区划制度，保障浙江海洋经济发展示范区的发展空间，维持海洋自然资源产品的可持续供给功能，保护重要海洋生态系统和景观资源的生态服务功能；规范海洋开发利用秩序，调整不符合海洋功能区划的用海项目，实现海域开发利用基本符合海洋功能区划，控制近岸海域环境质量恶化的趋势，促进海洋经济稳步发展。 （二）海洋开发目标 从全省海域科学合理开发利用出发，统筹协调平衡全省海域整体功能与局部海域功能，发挥海洋功能区划参与宏观调控的作用，强化对我省海洋经济布局的引导，科学制定、分配围填海总量控制指标，保障科学建设用海的发展空间，规范和引导涉海专业规划，统筹安排行业用海，保障渔民生产生活，保障海水产品生产安全，实现海域的合理开发和可持续利用，满足国民经济和社会发展对海洋的需求，保障海洋经济快速健康发展。 （二）海洋环