《企业财产损失所得税前扣除管理办法》执行指引.doc

《企业财产损失所得税前扣除管理办法》执行指引? 使用说明 办法原文，以宋体字表示； 说明或者执行指引、参阅文件，用楷体字表示。 目录 企业财产损失所得税前扣除管理办法……………………………2 附件1： 42 关于调整汽车报废标准若干规定的通知 42 附件2： 44 老旧运输船舶管理规定 44 附件3： 52 关于贯彻《企业财产损失税前扣除管理办法》的补充意见 52 附件4： 53 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（节录） 53 附件5： 60 中华人民共和国渔业船舶检验条例（节录） 　　　　 60 附件6： 66 司法鉴定机构登记管理办法 66 附件7： 77 司法鉴定人管理办法 78 附件8： 92 司法部关于印发《司法鉴定程序通则（试行）》的通知 92 附件9： 106 对专项经济鉴证证明或者意见书或者司法鉴定的一般审核方法 106 附件10： 114 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于机关团体和企业事业单位保卫处科在查破案件时收集的证据材料可以在刑事诉讼中使用的通知 附件11： 114 财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知 115 附件12： 118 中华人民共和国民法通则（节录） 118 附件13： 119 特种设备质量监督与安全监察规定（节录） 120 附件14： 121 广州市房屋安全管理规定 121 附件15： 126 建设工程质量检测管理办法 …………………………………..126 附件16： 137 中华人民共和国城市规划法（节录） ………………………………………………………138 附件17： 143 建设工程规划许可证样本: 143 附件18： 148 城市房屋拆迁管理条例 148 附件19： 160 建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知 161 附件20： 169 国家建设征用土地条例 170 附件21： 181 中共中央? 国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定 181 企业财产损失所得税前扣除管理办法 第一章?总则 ?第一条[立法宗旨、立法依据] ?为进一步规范和完善企业财产损失所得税前扣除的管理，促进企业所得税管理的精细化，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则的有关规定，制定本办法。 本办法既适用于企业类型的企业所得税纳税人，也适用于事业单位、社会团体和民办非企业类型的企业所得税纳税人。 第二条?[财产含义] 本办法所称财产是指企业拥有或者控制的、用于经营管理活动且与取得应纳税所得有关的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项（包括应收票据）、存货、投资（包括委托贷款、委托理财）、固定资产、无形资产(不包括商誉)和其他资产。 本条根据税法中财产的性质和借鉴企业会计制度关于企业资产的概念，将企业的财产界定为企业用于经营管理（如停工、关闭企业占管的财产）活动与取得应纳税所得有关的全部资产。这与企业会计制度资产的概念有三点不同：一是不允许与应纳税所得无关的非经营用资产损失的扣除；二是没有强调必须能够给企业带来经济利益，主要差异是资产减值准备；三是未包括长期待摊费用。 第三条?[财产损失的划分]  企业的各项财产损失，按财产的性质分为货币资金损失、坏账损失、存货损失、投资转让或清算损失、固定资产损失、在建工程和工程物资损失、无形资产损失和其他资产损失；按申报扣除程序分为自行申报扣除财产损失和经审批扣除财产损失；按损失原因分为正常损失（包括正常转让、报废、清理等）、非正常损失（包括因战争、自然灾害等不可抗力造成损失，因人为管理责任毁损、被盗造成损失，政策因素造成损失等）、发生改组等评估损失和永久实质性损害。  第四条[申报扣除期限]  ? 企业的各项财产损失，应在损失发生当年申报扣除，不得提前或延后。非因计算错误或其他客观原因，企业未及时申报的财产损失，逾期不得扣除。按本办法规定须经有关税务机关审批的，应按规定时间和程序及时申报。因税务机关的原因导致财产损失未能按期扣除的，经税务机关批准后，应调整该财产损失发生年度的纳税申报表，重新计算应纳所得税额。调整后的应纳所得税额如小于调整前的应纳所得税额，应将财产损失发生年度多缴的税款按照有关规定予以退税、抵缴欠税或下期应缴税款，不得改变财产损失所属纳税年度。 考虑到我国现行企业所得税优惠政策很多，纳税人在不同年度可能执行的政策不同，为防止纳税人在不同纳税年度人为调剂财产损失，套取税收好处，必须严肃财产损失认定时间，办法草案中企业财产损失即时申报要求，不得提前或延后。即使是因计算错误、客观原因和税务机关原因使损失未得到及时处理的，也不得改变财产损失所属纳税年度。 第五条?[扣除的抵消]  企业已申报扣除的财产损失又