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摘要
中国多年来执行的“以市场换技术’’引资战略,在增加国内就
业、出口、促进产业结构升级等方面做出了重大贡献,FDI成为中国
增长奇迹的最重要的变量之一。但中国让出市场的同时不仅没有获得
相应的技术提升,反而带来了核心技术缺乏症,这的确让人不可思议
但却不得不面对。正是基于这种探究中国经济现实困境的冲动,本文
选择制造业这一重要产业进行研究。
为全面把握制造业FDI与技术创新互动领域的整体情况和前沿
问题,本文对现有相关文献进行梳理,并在继承已有研究理论和方法
的基础上,首先对我国制造业利用FDI和制造业技术创新能方的现状
进行分析,发现我国制造业产业技术创新能力具有以下的特征:制造
业不同行业创新能力的差异比较大,技术密集型产业总体创新能力比
较强,在创新能力排名前十名的产业中,技术密集型产业占据了7位;
劳动密集型产业中,纺织业、烟草加工业、皮革、毛皮、羽绒及其制
品业、家具制造业的行业创新能力相对比较高,而资本密集型产业中,
只有黑色金属冶炼及压延加工业的行业创新能力比较高。皮革、毛皮、
羽绒及其制品业是行业创新能力的明显拐点,其后的行业创新能力呈
极其缓慢的下降趋势。因此,我们以此为分界点,将行业创新能力高
于皮革、毛皮、羽绒及其制品业的行业称为行业创新能力较高的行业,
将皮革、毛皮、羽绒及其制品业以及行业创新能力低它们的行业称为
行业创新能力较低的行业。根据这些特征,通过规范分析、案例分析
及计量经济分析构建一种基于产业技术创新能力的FDI流入和基于
FDI技术溢出和技术转移的产业自主创新的分析框架,并通过建立联
立方程组,从动态上反映外资企业对内资企业技术创新的促进作用。
在实证分析中,本文选取新产品产值、专利申请量、外资与内资企业
技术创新的关系三个指标来衡量技术创新产出,将三个指标都纳入考
虑范围,然后根据所得结果,参照实际情况甄选出更能说明情况的指
标来研究。同时还根据不同分类方法分行业来研究,分别按照内外资
企业技术水平差距,得出不同种类行业技术创新产出所受到FDI的影
响差异,使得政府可以根据行业种类的不同制定相应的引资政策。以
上研究获得以下具体结论:
(1)技术创新理论和FDI理论研究领域中,存在着一定的联系:
FDI作为创新源的一种,其整个溢出过程同技术创新的发生过程有着
很多的类似之处,FDI的溢出途径包括:示范、竞争、链接以及培训
等,而创新的激励系统包括:技术、市场、能力等,而这其中示范效
应和链接效应的结果就直接导致了技术机会的变化,竞争效应的结果
则与市场结构的变化相对应,培训效应则带来了东道国企业的能力的
变化。同时,东道国的政策环境对于FDI的流入有着一定程度的影响,
而其自身能力又对各种效应的发生起着制约作用。尽管FDI的作用是
多方面的,但是仅从技术溢出的角度来看,实际上其溢出的结果就是
带给东道国产业技术创新以及技术进步的影响。
(2)外国的技术投入通过前后向联系等渠道对中国本土企业产
生的技术溢出效应,偏离了外国直接投资的目标,因此跨国公司在中
国采取了各种技术控制手段来削减或杜绝这种直接投资带来的积极
效应,甚至引起技术的逆向扩散,即外资公司通过股权控制、知识产
权保护、并购策略及人才逆向扩散来控制技术转移实现技术控制。在
制造业FDI技术溢出的实证分析中发现:从总体上来看,外资在制造
业的溢出效应还比较明显;按照内外资技术差距进行分组检验,发现
技术差距大的一组中,外资的溢出效应不显著;按照外资企业开放度
来分组进行研究,结果发现,外资的显著性都不高,这说明在我国,
外资企业的开放程度对溢出效应的影响不明显。
(3)在利用面板数据对FDI对制造业技术创新能力的分析中发
现:外资对制造业行业的创新推动作用不明显,这与前人研究的结论
相左;以新产品产值为被解释变量时发现,外资对内资企业的创新产
Il
出具有明显的负面效应;市场竞争不利于行业创新能力的提高,这可
能缘于我国制造业行业总体上还处于价值链的低端,主要靠低成本来
获利,过度的竞争反而造成资源浪费,企业获利空间缩小,不利于创
新产出;以专利申请为被解释变量,研究表明外资有助于内资企业创
新,但是显著性不高;以传统的优势行业为例,结果发现内外资的技
术差距反而有利于内资企业的创新产出。
关键词:FDI;制造业;技术溢出;产业技术创新
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