后单位混合社区农民工与市民的融合困境.pdfVIP

第 13卷 第 6期 北 京 工 业 大 学 学 报 (社会科学版) Vo1．13No．6 2013年 12月 JOURNALOFBEIJINGUNIVERSITYOFTECHNOLOGY (SOCIALSCIENCESEDITION) Dec．2013 后单位混合社区农 民工与市民的融合困境 谷玉 良，福 鹏 (华 中师范大学 社会学院，武汉 430079) 摘 要 ：在城市，社区是农 民工融人城市的起点。混合居住模式逐渐在农 民工城市融人研究领域得到重视 。然而 ， 从实践看 ，即便是混合居住 ，农 民工与市 民的融合也遭遇 了困境 。通过实地观察和深度访谈对襄阳南漳新华书店 单位混合社区进行了调研，研究发现，农民工与市民的融合表现出双重不情愿与双重勉强感的特征。要解决这种 融合 困难 ，明确管理主体和责任 、强化社区服务和管理、扩大社区交往是关键 。 关键词 ：后单位混合社区；农 民工 ；融合困境 中图分类号 ：C924．24 文献标志码 ：A 文章编号 ：1671—0398(2013)06—0029—06 的社区而言的。 自20世纪 80年代经济体制改革 以 一 、 研究背景 来 ，单位社区的管理方式也随国家 、市场、社会三元 社区是现代城市居 民最基本的居住形态 ，也是 主体的分化出现变化 ，以前单线的 “国家一单位”社 农民工融人城市的 “草根社会 ”。2011年 民政部制 区一元权威治理模式开始 向后单位社区 “国家、市 定了 《民政部关于促进农 民工融入城市社 区的意 场 、社会一社区”多元权威治理模式转变 。学界一 见》(民发 [2011]210号)，鼓励农 民工融人城市社 般将体制改革后的单位社区称为 “后单位社 区” 。 区。这样必然形成农民工与市 民混合居往的社区形 “后单位社 区”之所以能形成农 民工与市 民混合居 式。这也正呼应了近年来 国内学者提倡和尝试引人 住的社区，主要是因为 ，传统单位社区一般多是单位 的混合社区流动人 口与市民融合的模式 ¨。所谓 为职工建的福利房。随着职工工资水平 的提高和积 混合社 区，顾名思义，是不同类型的人 口混合居住的 累，在社 区外购买了新 的商品房，一些人开始陆续迁 社区。应用到农 民工与市民的融合研究，即主张 2 出原来 旧的单位社区。这类混合社区的居民呈现出 个群体同住一个社 区以破除他4i3／她们之间因空间 两极化的特点，而且一般具有较强的开放性 ，多数并 隔离而造成的交往 困境。相关研究也指 出：异质混 没有配备规范化 的门禁 、保安、摄像头等人员及设 合社区对于解决社 区空间的封 闭性和排外性 ，促进 备 ，管理也不够完善和严格。这样就为农 民工人住 不同人群之 间的交往与融合是有所助益 的 。主 单位社区提供了房源和准入 的可能。但是 ，搬人单 要表现在 ：首先 ，混合居住通过社区内当地高收入市 位社区的农民工真的能有效融入社 区吗?笔者在湖 民群体的影响，可 以逐步影响和改变外来农 民工 的 北省襄阳市的调研发现 ：居住空间的整合实际上并 行为模式。其次 ，通过混合居住 ，可以规范包括农 民 未带来人际关系的融合。也就是说 ，“邻域效应 ”并 工在 内的所有社区成员，改善社 区治安管理环境 ，增 没有解决群体间的隔离困境。。。那么 ，为什么会出 加居 民对社会 的容忍度 ，降低区域犯罪率。再次 ，增 现这样的融合困难 ，又如何来解决这种困难 ，是本文 加外来农民工的就业机会 ，也能使农 民工从更多的