政府职能转变论文-基于新制度经济学的我国经济转轨时期政府职能探析.docVIP

政府职能转变论文基于新制度经济学的我国经济转轨时期政府职能探析　　摘 要:我国正处于经济转轨时期,笔者试从新制度经济学视野尝试分析我国的政府职能。阐述了经济转轨时期的政府职能与面临的问题,指出了我国政府职能不完善的表现,提出了完善政府职能的对策。 　　关键词:新制度经济学;政府性质;政府职能;经济转轨 　　 　　1 政府的性质与职能 　　在经济学领域中,国家和政府是同义语。关于国家的性质,政治学中的契约论早有论述。契约论解释了为什么国家提供一个经济地使用资源的框架,从而促进福利的增加。但它没有进一步分析订立契约各方的利益要求,以及国家在实现契约的过程中是如何解决不同利益集团之间的争斗的。诺思通过对以往国家理论的批判,从经济人的假说中提出并描述了国家模型的三个特征:一是国家为取得收入而以一组被称为“保护”和“公正”的服务作为交换;二是国家为使收入最大化而为每一个不同的集团设定不同的产权;三是国家面临其他国家或潜在统治者的竞争。基于这三个特征,国家的存在表现出两面性:它既要使统治者的租金最大化,又要降低交易费用以使全社会总产出最大化,从而增加国家税收。 　　在新制度经济学的最新研究中,通过将博弈论引入政治学和经济学问题的分析而使对政府问题的研究更加深入。事实上,政府既非无所不知,也非追求利他主义的集体行动者。政府作为公共政策的制定者和执行者,同样受到知识问题的约束,政府