安全生产事故案例分析练习题13.doc

三十七. 某公司是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的特大型铝冶炼联合企业。 　　公司设有总经理办公室、人力资源部、财务部、信息部、供应部、销售部、技术开发部、计划经营部、生产运行部、安全环保部、装备能源部、项目管理部、企业文化部13个职能部室和矿山部、氧化铝厂、电解铝厂、碳素厂、热电厂、煤气厂、动力厂、检修厂、运输部、物资配送部、中心试验室、赤泥坝管理站12个生产单位。全公司现有员工5 654人，其中有高级技术职称的77人、中级技术职称的529人。 　　该公司准备建立职业健康安全管理体系，于2003年2月进行初始评审。初始评审中发现管理上存在如下主要问题： 　　1．在安全生产责任制的落实上，“谁主管谁负责”还要进一步落实； 　　2．少数管理部室对本部门在职业健康安全管理上所负的职责不甚明了，总认为安全管理与自己关系不大； 　　3．公司、厂矿两级安全管理部门过多地承担了安全管理的责任，不利于企业安全管理长效机制的建立； 　　4．对相关方（尤其是对外来单位或人员）的管理要进一步加强和落实； 　　5．部分安全管理人员素质有待提高，安全激励机制要进一步加强，安全奖励力度要进一步加大； 　　6．公司劳动防护用品的管理还要进一步规范，明确有关管理部门的职责，进一步分清采购、质量监督、费用控制等环节的关系，部分员工反映配备的劳动防护用品数量不够、质量不过关、发放不及时。 　　1．请拟出职业健康安全管理体系推进的主要步骤。 　　参考答案 　　（1）标准宣传贯彻与培训； 　　（2）初始评审； 　　（3）体系策划和设计； 　　（4）文件编写； 　　（5）体系试运行； 　　（6）内审； 　　（7）管理评审、 　　2．针对初始评审中发现的问题1至问题3，在安全责任制方面需要如何规范和完善？ 　　参考答案： 　　（1）安全责任制需要明确细化，职责权限界定清晰； 　　（2）建立配套的安全生产绩效考核及激励制度，责权利基本匹配，促进责任到位。 　　3．针对初始评审中发现的第6个问题，公司准备制定《劳动防护用品管理程序》，该程序应包括哪些主要管理内容？ 　　参考答案 　　（1）劳动防护用品配发标准的制定； 　　（2）劳动防护用品采购； 　　（3）劳动防护用品的发放； 　　（4）劳动防护用品的穿戴使用； 　　（5）劳动防护用品的检验监督： （6）劳动防护用品的报废。 三十八. 某化工厂的原料、中间产品有火灾、爆炸、中毒的危险性，生产的最终产量有氯气（C12）和代号为CP的其他产品。生产工艺单元有：原料库房、氯气库房、产品CP库房、生产一车间和生产二车间。厂区周围有居民住宅和其他工厂。为此，工厂需要编制事故应急预案。 　　厂长甲将事故应急预案的编制工作交给了厂调度室主任丙。主任丙为了不影响自己和他人的工作，决定自己用业余时间独立完成。经过近三个月的努力，事故应急预案终于编制完成，并交给厂长甲。 　　厂长甲认真审查了厂事故应急预案，认为：（1）事故应急预案中的“一旦事故发生，全厂员工应优先保护重要生产设备再救助他人”的应急原则，体现了保护企业财产、爱厂如家的奉献精神；（2）“应急救援领导小组组长为主管生产安全的副厂长乙”。体现了谁主管谁负责的原则；（3）“当发生重大氯气泄漏时由场外消防部门向周围居民发出警报”，体现了生产不扰民的原则；（4）“启动事故应急预案后，厂长甲应立即向当地安全生产监管部门、环境保护部门两个部门报警”的报警程序清晰；（5）应急救援物资和设备的评估合理。 　　因此，厂长甲当场让主任丙立即将事故应急预案打印发布。 　　厂长甲决定进行应急演习，并再次将任务交给主任丙。主任丙将演习地点设在氯气库房，厂应急指挥部设在氯气库房下风侧的平地上。演习过程为：第一步，指定人员A打开氯气库房中一个装有氯气的钢瓶，使氯气慢慢泄漏；第二步，工人B、C在氯气库房外面假装因氯气中毒昏倒；第三步，工人D、E发现有人昏倒，立即离开危险区，并向调度室报警； 　　第四步，事故应急预案立即启动，所有应急人员到达指定位置和岗位；第五步，向110、119、120等外部应急救援部门报警；第六步，外部应急救援力量赶到现场，实施人员救护和抢险。 　　请根据描述的场景回答下列问题。 　　1．指出该厂事故应急预案编制过程中的不足或不正确的做法。 　　参考答案 　　（1）主任丙一人编制。 　　（2）未对预案评审即发布。 　　2．指出该厂事故应急预案存在的向题，并提出改进意见。 　　参考答案 　　（1）应急原则问题。改进意见：优先救助人员。 　　（2）应急领导小组组成问题。改进意见：厂长甲为组长，副厂长乙为副组长。 　　（3）报警程序问题。改进意见：启动应急预案后，厂长甲立即向当地安全生产管理部门（危险化学品安全监管综合部门）、环境保护部门、公安部门报警。 　　（4）警报原则问题。改进意见：化