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恒嘉地产8月市场分析报告 市场动态·恒嘉视点 政策条目 政 策 要 点 1. 关于印发《长沙市廉租住房审批操作规程》（试行）和《长沙市经济适用住房货币补贴审批操作规程》（试行）的通知 长沙市经济适用住房货币补贴审批操作规程: 一、申请对象 申请人必须同时符合下列条件： （一） 具有本市城区常住户口5年以上（符合本市安置条件的军队转业人员不受此限制）； （二）无房户或住房困难户。无房户是指未享受过福利分房且无私房的家庭，住房困难户是指人均住房建筑面积低于12平方米的家庭； （三）低收入家庭：家庭人均可支配收入低于我市上年度城区居民家庭人均可支配收入的75%。 落户时间的认定：落户时间以公安部门户籍档案资料记载的签记时间起算。 家庭收入计算及确认 家庭人口计算 补贴标准 补贴标准结合商品房与经济适用住房差价以及国家规定的经济适用住房保障面积确定。2008年补贴标准为低收入无房家庭购住房后每户补贴8万元，低收入住房困难家庭和棚户区、片区改造等重点工程拆迁户中享受经济适用住房货币补贴的家庭购住房后每户补贴5万元。今后每年由市政府根据实际情况适时进行调整，并向社会公布执行。 六、申请审批 七、自主购房 领取了《补贴凭证》的保障对象，可在本市规划控制区范围内自主选购成套商品住房或二手住房一套，但户型建筑面积最低不少于45平方米，最高不超过120平方米。一年内未购买住房的，补贴凭证作废。今后还需要享受经济适用住房货币补贴的，依政策重新申请。 八、补贴发放 九、房源保障 市住房保障工作局会同市房产信息中心建立房源信息库，定期发布，提供给经济适用住房保障对象选购。 十、产权及交易 (一)利用货币补贴购买的房屋，其产权性质为经济适用住房，购房人拥有有限产权，其房屋产权证上应标注“经济适用住房”并注明享受货币补贴金额。购房时应缴交的产权交易税费均按经济适用住房政策执行。 （二）通过货币补贴购买的住房上市交易时，须全额退回政府发放的补贴款项；也可由产权人全额退回经济适用住房货币补贴款项后，变为完全产权。 （三）领取经济适用住房货币补贴购买住房的，如需再购买其他住房，必须全额退回政府发放的补贴款项。所收回的补贴资金划入经济适用住房货币补贴专户 2.央行银监会联合发布《关于金融促进节约集约用地的通知》 1.《通知》规定，要严格建设用地项目贷款管理。对于不符合国家标准、未取得国土资源部门用地批复的市政基础设施、生态绿化项目以及工业项目建设，不得予以任何形式的信贷支持。 ??此外，对利用农村集体土地开发商业性房地产的，不得发放任何形式的贷款；对购买农村集体土地上建设的住房的城镇居民，不得发放住房贷款；对利用农村集体土地开办企业、兴办乡（镇）村公共设施和公益事业的，要严格审查贷款申请，对未取得合法用地手续，没有落实有效担保权利的，不得发放贷款。 2.对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目，禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款（包括资产保全业务）。 3.《通知》明确，贷款项目用地应依法取得，符合土地利用总体规划、城乡规划和相关行业规划，涉及新增建设用地的，还应纳入土地利用年度计划，禁止向不符合规划控制要求的项目提供贷款支持，禁止向违法用地项目提供贷款支持。对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款；已发放贷款的，应在采取必要保全措施的基础上，逐步收回。对列入国家《限制用地项目目录》的项目，应审慎发放贷款。 ?4.严格商业性房地产信贷管理 《通知》强调，禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款；土地储备贷款采取抵押方式的，应具有合法的土地使用证，贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%，贷款期限原则上不超过2年；对国土资源部门认定的房地产项目超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年、完成该宗土地开发面积不足三分之一或投资不足四分之一的企业，应审慎发放贷款，并从严控制展期贷款或滚动授信；对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目，禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款（包括资产保全业务）。 ?5.各金融机构应加强对房地产开发企业自身信用纪录、还款能力和还款意愿的调查与评估；审核确认房地产开发贷款的抵押物，不得接受重复抵押；在预购商品房抵押贷款发放前，应审核确认房地产企业已解除该项目土地抵押及在建工程抵押中所售房屋对应部分的抵押物。 6.优先支持廉租房、经适房建设 ?除对部分建设项目进行限制外，《通知》还对节约集约用地项目予以金融支持。《通知》再次强调，在符合国家各项政策和金融机构贷款条件的前提下，要优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在90平方米以下的中小套型普通商品住房建设