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农村管理论文：农村村干部的能动行为探索 本文作者：梁振华 李倩 齐顾波 工作单位：中国农业大学人文与发展学院 案例研究地点和研究方法 本文案例研究地点是宁夏南部山区张村①，距离高洪县城12公里，距离唐镇7公里，现有农户106户，村民547人。张村耕地总面积为1300余亩，其中有灌溉条件的川地600亩，不具备灌溉条件的山地700余亩。村民主要收入来源是外出务工、牛羊饲养及贩卖以及小麦玉米种植。而之所以选择张村作为案例研究地点，主要基于三个原因：一是高洪县地处宁夏南部山区，自然条件较差，是国家级贫困县，政府每年都会实施相关的扶贫项目；二是政府在张村实施了宽膜玉米种植技术、设施农业发展项目、农户职业技能培训等诸多旨在缓解贫困、改善农户生计的发展干预项目；三是村庄在设施农业项目实施一年后，村干部成立蔬菜种植合作社，顺利实现了从村庄政治精英向经济精英的转变。在项目实施之前，张村的农业发展一直处于内卷化阶段，即在社区人口不断增长、土地外延式扩张的潜力逐渐减少的条件下，农业生产更多地把相对过剩的农业劳动力投入到相对狭小的土地上，形成过密化的农业生产系统[26]。设施农业发展项目的实施，在短时间内改变了村庄种植结构，并重塑了村民的生活。肥沃的土壤、潜在的市场、便捷的交通、丰富的劳动力、潜在的灌溉水源及干练的村干部群体，为设施农业的发展提供了可能。该项目从2009年开始起步，当年全村共修建57个面积