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关于集团企业职代会
制度建设情况的调查报告
湖北省总工会民主管理部
为贯彻落实党的十七大关于 “完善以职 政治建设 ,构建企业和谐劳动关系,促进企业
工代表大会为基本形式的企事业单位民主管 协调可持续发展 ,维护广大职工合法权益的
理制度”的精神和要求 ,推动集 团企业职代会 重要措施常抓不懈 ,积极探索建立 以职代会
制度建设 的创新发展,前不久 ,我们通过召开 为基本形式的集 团企业 民主管理制度体系。
座谈会、问卷调查、到企业实地调查等方式, 陆续制定 出台了 《集 团公司职工代表大会工
对湖北省 14个集团企业职代会制度建设情 作条例》、《职代会联席会议制度》、《职代会工
况进行了调研 。总体上看,这些集团企业按照 作问责制度》、《职代会报告制度 》、《职代会民
有关法律法规的要求 ,通过推进职代会制度 主评议领导干部实施办法》、《职代会质量评
建设 ,较好地落实了职代会职权 ,完善了企业 估制度》、《职代会审议制度》、《职代会提案落
民主管理制度,构建了和谐劳动关系,促进了 实责任制度》等 30多项职代会工作规章制
企业又好又快发展 ,维护了广大职工的合法 度 ,对于职代会组织制度 、运作程序、职工代
权益。但是 ,一些影响集团企业职代会制度建 表 比例、职权落实、质量评估等作出明确的规
设 的问题也必须引起我们的高度重视。 定。全省各集团企业大都按照这些规定,做到
一 、 集团企业推进职代会制度建设的基 每 3年换届一次 ,每年召开一至二次职代会 ,
本做法 每次职代会都有超过三分之二以上的职工代
(一)完善制度,建立以职工代表大会为 表参加会议,符合法定程序。全省集 团企业明
基本形式的集 团企业民主管理制度体系。 确规定职代会要听取和审议行政工作报告、
随着改革开放的深入进行 ,集 团企业得 经济责任制报告、财务预算报告、招待费使用
到快速发展 。集团企业具有产权结构多元化、 情况报告、提案征集和落实情况报告以及涉
跨地区经营、兼有企事业单位、体制结构集团 及职工切身利益的重要事项等 ,并对企业领
化、治理结构法人化、管理方式宏观间接化等 导干部进行 民主评议。经过长期实践探索,集
特点,因此 ,集团企业职代会制度建设面临着 团企业职代会建立了职代会报告制度、联席
新的挑战和机遇。近年来,适应集 团企业发展 会议制度、质量评估制度、专门委员会工作制
的趋势,湖北省集 团企业在企业党委 的坚强 度、职工代表巡视检查制度、职代会提案征集
领导和行政的支持下,按照全总的要求和省 处理制度、职工代表培训制度、职工代表竞选
总的统一部署,贯彻落实国家有关法律和政 制度、职工代表述职制度、职代会文书档案管
策规定,坚持完善以职代会为基本形式的企 理制度等工作制度 ,形成了较为系统和健全
业民主管理制度 ,把推进职代会制度建设作 完善的职工参与企业管理、决策和监督的长
为贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方 效机制,推动 了集 团企业职代会制度建设制
针 ,深入贯彻落实科学发展观 ,推进基层民主 度化、规范化、程序化 。截至目前,全省集 团企
】4
业大多建立起集团公司、直属单位、分公司、 全省大多数集 团企
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