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智慧城市：未来发展新愿景  ????什么是智慧城市？ ????基本内涵 ????目前，关于什么是“智慧城市”，并没有形成统一说法。我国住房和城乡建设部2012年1月发布的《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》指出，智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。 ????一种观点认为，智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的表现。它以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。 ????发展历程 ????“智慧城市”最早出现在1984年美国拉斯维加斯的一家以“智慧城市”命名的产业技术协会组织。1992年，美国13个州的城市兴起智慧增长运动，主要是环保主义者发起，强调土地集约使用，经济重要性让位于环境和生活方式。 ????1999年，新加坡等城市发起了智慧城市运动，旨在通过信息技术的广泛运用，推进产业升级和交通智能化管理，解决能源消耗、城市污染、交通堵塞问题。2006年，瑞典首都斯德哥尔摩的智能交通系统成功实施。2007年10月，欧盟在《欧盟智慧城市报告》中率先在城市发展传统理论的基础上提出“智慧城市”的创新构想，成为世界上较早的智慧城市推进设计框架与探索实践。2008～2009年，IBM公司在推出“智慧地球”创新战略过程中，将智慧城市纳入其中。 ????2009年11月，时任国务院总理温家宝在首都科技界大会上对“智慧地球”、“物联网”等进行了诠释和目标展望，标志着“智慧城市”引起我国国家层面重视。2011年，上海浦东新区和中国智慧工程研究会先后制订“智慧城市指标体系1.0”和“中国智慧城市（镇）科学评价指标体系”。今年1月，住建部公布了90个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点；8月，又确定了103个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点。 ????据媒体报道，“十二五”后3年银行和投资机构或将提供超过4400亿元支持智慧城市建设。而整个“十二五”期间我国各地用于建设智慧城市的总投资估计也将达到5000亿元。 ????关键词：实践案例 ????国内外进行了怎样实践？ ????■宁波 ????作为“智能浙江”综合试点城市，宁波市提出以10大智慧应用体系商业和服务模式创新为重点，加快推进智慧城市应用体系建设。到2015年，建成一批成熟的智慧应用体系，形成一批上规模的智慧产业基地，智慧城市建设取得显著成效；到2020年，将宁波建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善、具有国际港口城市特色的智慧城市。10大应用体系包括智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务。以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。6大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地和智慧企业总部基地。 ????■美国 ????2009年9月，美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM公司共同宣布，将建设美国第一个“智慧城市”——一个由高科技充分武装的6万人社区。通过采用一系列IBM公司新技术“武装”的迪比克市将完全数字化，并将城市的所有资源都连接起来（水、电、油、气、交通、公共服务等），因此可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地作出响应，服务于市民的需求。 ?■瑞典 ????瑞典智慧城市建设在交通系统上得到了最大体现。首都斯德哥尔摩交通拥挤非常严重，于是瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。在IBM公司的助力下，斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边控制站，通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，自动识别进入市中心的车辆，自动向在周一至周五（节假日除外）6：30～18：30之间进出市中心的注册车辆收税。通过收取“道路堵塞税”减少了车流，交通拥堵降低25%，交通排队时间下降50%，交通废气排放量减少了8%～14%，二氧化碳等温室气体排放量下降了40%。 ????■日本 ????日本2009年7月推出“i-japan（智慧日本）战略2015”，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，目前将目标聚焦在政务电子化、医疗健康信息服务、教育与人才培育三大公共事业。在上海世博会上，日本馆更是以“连接”为主题，用信息化最新科技让人们看到未来20～30年城市“智慧生活”的美好场景，展会上所亮相的“未来邮局”融合了互联网和物联网技术，在邮局中不仅能够寄送信件，还能实现人与商品的智慧交流。 ????■西班牙 ????西班牙的桑坦德是一个中型城镇