苏州智慧城市建设成效实证研究.docVIP

苏州智慧城市建设 成效实证研究 二Ο一二年九月  目 录 一、研究背景 3 （一）智慧城市的概念 3 1. 智慧的含义 3 2. 智慧三要素（3I） 5 3. 智慧的技术 5 4. 智慧的软硬件 5 5. 智慧城市定义 6 6. 需要解决的技术瓶颈 7 （二）国内外智慧城市发展现状 8 1. 国外进展情况 8 2. 国内发展动态 11 （三）“智慧苏州”理念及其缘起 12 1．“智慧苏州”概念 13 2.“智慧苏州”基本特征 14 3. 本研究的目的 15 二、“智慧苏州”规划建设思路及依据 15 （一）苏州信息化现状 15 1. 2011年前苏州信息化现状 15 2．“智慧苏州”的规划落实 17 （二）目前存在问题与原因分析 18 1. 与“智慧城市”理念的落差 18 2. 资金尚需进一步落实 19 3. 数据共享问题比较严重 20 4. 部门、行业间缺乏协调统一 22 5．尚未有统一标准及指标导向 22 （三）建设思路及理论指导 22 1．“智慧苏州”需求 22 2．“智慧苏州”建设思路 23 3. 具体推进措施和阶段实施 26 三、“智慧苏州”发展目标和建设内容的确立 27 （一）发展目标 28 （二）主要建设内容 29 1．智慧城市信息基础设施建设 29 2．智慧城市信息资源集成共享平台建设 30 3．综合应用与服务系统建设 32 （三）项目规划建设及推进情况 34 1. 2012年度重点推进项目责任目标分解 34 2. 2012年度建设内容分类概述 42 四、“智慧苏州”建设实效调研及分析 45 （一）主要成效调查 45 1. 行业内部信息系统整合、资源共享和智慧服务实证 45 2. 行业间信息系统整合、资源共享和智慧服务实证 50 3. 第一阶段规划建设的特点与成效 52 （二）研究结论 53 1. 需要总结提炼全市统一的平台体系架构 54 2. 需要设计可操作的技术指标及考核标准 58 五、对策建议 63 （一）强化组织领导与协调服务 64 （二）落实财政预算 64 （三）宣传“智慧苏州”理念 65 （四）实施基础设施先行 65 （五）坚持项目整合 66 （六）创新建设与应用模式 66 （七）细化推进目标 67 （八）提高市民信息素养 67 （九）注重企业培育及人才培养 67 （十）建设评估指标及考核体系 68 一、研究背景 （一）智慧城市的概念 1. 智慧的含义 智慧（wisdom，wit）：对事物能迅速、灵活、正确地理解和解决的能力。（《新华字典》，第10版，商务印书馆。） 智慧包含两个方面含义：一是聪明才智，二是梵语“般若”的意译。佛教谓超越世俗虚幻的认识，达到把握真理的能力。 就人来说，智慧，也就是人基本的智力加上分析判断能力的综合体。基本智力是前提，但光有智商是不够的，还要有分析和判断力，这是智慧的重要属性之一，分析就是对事物的发现和了解能力，判断力就是对分析的结论进行权衡，进行科学选择，这样才形成所谓的智慧行为。而实现分析推理判断的基础是科学技术知识（显性知识）和灵机一动的智慧（隐性知识）。 由此可见，智慧都是来形容人的，比如说睿智、大智若愚、智者等，对于家电产品、工业设备，一般则以智能来形容，比如智能洗衣机，智能空调等等，它们只是按照人们所设定的规则去自动根据环境与参数的变化改变自己的工作状态；而人的智慧则包含了针对环境的改变而创新规则的能力，它在智能之上，有智能者不能说有大智慧，而有大智慧者，必有高度的智能。所以IBM以智慧而不是以智能来说事，还是有一定深意的。这样，我们就可以从人的角度来审视“智慧城市”，如何才能让一个城市拥有智慧呢，城市的智慧体现在何处呢。 “智慧地球”战略由IBM于2008年提出，2009年1月IBM CEO彭明盛向美国总统奥巴马抛出这一概念，并得到奥巴马的肯定。其核心思想是：无处不在的智能对象，被无处不达的网络与人连接在一起，再被无所不能的超级计算机调度和控制。具体措施是：将感应器嵌入和装备到电网、铁路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中，形成物物相联，然后通过超级计算机和云计算将其整合，实现社会与物理世界融合。 IBM中国公司发布的“智慧地球”战略，通过将下一代IT技术应用在各行各业中，以应对经济危机、能源危机、环境恶化，从而打造一个“智慧地球”。IBM为此推出了各种“智慧”的方案，甚至提出“智慧中国”来招徕。其目的是形成全新的智慧产业，推动经济社会的快速发展。 IBM的先发优势已经非常明显，体现在：一是远见卓识与洞察，二是雄厚的创新积淀与信息化技术实现，三是集成的高端智慧资源与个性化解决方案构建能力，四是对社会、技术、行业、产业演进的把握与客户需求的预判，五是不同行业、不同区域、不同环节客户服务的经验积累，六是它的全球整合能力。 智慧产业的发展需要依托智慧，综合考