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工业和信息化部电信研究院 余晓晖 2012年9月12日 2 一、关于“十二五” 互联网行业发展规划 3 互联网行业规划的背景 为什么要编制互联网行业规划？ —互联网是一个创新极度活跃的行业，从来丌是政府 规划而来，规划有何意义？ —互联网未知远远大于已知，创新难以预期，如何能 够规划？ —从最近几年来互联网发展面临的问题不挑战中考虑 编制互联网行业规划的目的何在？ —总结发展经验 —建立发展信心 —凝聚发展共识 4 互联网行业规划的背景 编制互联网行业规划的重点考虑因素 —统筹发展不管理、发展不安全的关系 —系统考虑互联网中各利益相关体的诉求：网民、互 联网服务商、电信企业、行业主管部门、内容主管部 门、安全主管部门、行业协会…… —综合考虑互联网的多重属性：经济、社会、媒体、 生活…… 规划对互联网的定位：互联网正逐步成为信息时代人类社会发展的 战略性基础设施，推动着生产和生活方式的深刻变革，进而丌断重塑经 济社会的发展模式，成为构建信息社会的重要基石。 5 “十二五”考虑的重点问题 重点问题 互联网应用创新能力 互联网网络设施能力 互联网技术创新能力 互联网新兴业态 互联网的经济社会作用 网络不信息安全 用户隐私和权益保护 互联网发展环境 解决方向 从模仿到原创 解决宽带接入、骨干网络互联和 网站接入等问题 下一代互联网和互联网应用技术 互联网新兴服务业 增强和显性化互联网的正面作用 网络安全、信息安全 建立个人信息保护能力与机制 建立依法管理互联网的环境，规 范市场，给予社会明确预期 6 “十二五”互联网行业的 发展目标 外部性作用 1.对经济社会贡献持续提高 应用服务 2.互联网应用服务普及提升 网络设施 3.接入能力实现跃升 4.网络设施升级优化 产业发展 5.互联网产业迈上新台阶 市场环境 6.市场竞争环境诚信有序 保障能力 7.发展保障能力显著增强 电子商务交易额达到18万亿元；互联网企业直接 吸纳就业超过230万人 网民数超过8亿人，普及率超过57%，网页规模超 过4000亿个，人均占有量提高5.4倍 城市家庭平均20M，农村4M 网间互通质量达到国际先进水平 IPv6规模商用 新建大型云计算数据中心PUE达到1.5以下。 互联网服务业收入突破6000亿元，年均增长超过 25%；终端操作系统、云计算和互联网新兴应用 技术等方面取得突破， 协作共赢、良性竞争、规范有序的互联网市场体 系基本形成 不发展相适应的互联网行业管理体系和法律环境 更趋完善；适应技术业务创新的网不络信息安全 保障体系基本建立 7 “十二五”互联网行业发展的相关任务 应用 服务两化融合，全面支撑经济社会发展 创新应用体系，培育发展互联网新兴业态 网络/资源 建设“宽带中国”，推进网络基础设施优化升级 推进整体布局，向下一代互联网发展演进 标准体系 加强顶层设计，建立先进完备的互联网标准体系 市场环境 完善监管体系，打造诚信守则的互联网市场环境 产业/技术 突 破 关 键 技 术 ， 夯 实 核 心 基 础 产 业 安全 加 强 体 系 建 设 ， 提 升 网 络 与 信 息 安 全 保 障 能 力 8 ? ? ? 2011年，56家互联网上市企业收入总规模达到1154亿，同比增长37%；净利 润同比增长35%，平均净利润率28.6% 比较：2011年，我国电信主营业务收入9879亿元，同比增长10%；净利润 增长增长7.2%，平均利润率11.6% “十二五”预计：中互联网信息服务保持年均25%增速，规模达到4200 亿左右 发展互联网新兴产业 互联网上市企业收入规模及增长情况 9 二、关于移动互联网、 物联网和云计算 10 今年以来我国移动互联网相关进展 移动互联网带动的标志性转变 3G用户占据主导 终端智能化 用户爆发性增长 流量剧增 —3G占新增移动用户比例超过50% —多个省3G新增用户占比超过100% —上半年智能手机出货量9700万部，增速 197%，远快于全球平均增速（74%） —2季度占国内手机出货量超过50% —3G手机出货量超过2G —目前我国移动用户10.5亿，其中尽2/3 用户使用过移动互联网 —不完全统计，目前我国移动互联网单月 流量已近50PB 11 移动互联网与云计算：Native APP、云 ——模式3：Web OS ——模式1：原生OS的Web发展（Nativ