浅谈我国政府公信力缺失的原因及其对策.docVIP

目 录 一、我国政府公信力缺失的现状 1 （一）腐败问题仍然较严重 2 （二）矿难频发引发公众对政府不信任 2 （三）网络热点事件频爆 3 二、政府公信力缺失的原因分析 3 （一）不当行政行为影响了政府的公信力 3 （二）政府部门缺乏有效机制影响政府的公信力 4 （三）腐败现象影响了政府的公信力 5 三、提高政府公信力的对策 6 （一）树立执政为民的服务理念，提高政府公信力 6 （二）进一步完善责任追究制度，提高政府公信力 7 （三）建设廉洁政府，提高政府公信力 7 参考文献 9 浅谈我国政府公信力缺失的原因及对策 【内容摘要】政府公信力是社会信用体系的基石和灵魂,它反映的是公众对政府的信任程度。目前,政府公信力作为衡量政府行政能力的指标,已越来越被世界各国所关注。政府要提高行政效能、增强执行力和公信力,就必须把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。政府如果不能够与时俱进,加强自身建设,适时而动,提高行政效率,就很容易脱离民众,失去民众的向心力。因此,提高政府公信力,就成为目前各国政府关心的重要问题之一。 【关键词】政府公信力 缺失 现状 原因 对策 2006年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中就明确提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。2011年两会前夕（2月27日），温总理与网民在线交流时也表示，现在影响整个社会进步，最大的是两个方面：一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们的社会就会大大向前迈进一步。政府公信力作为政府获得公众信任的一种能力，作为衡量社会文明以及政权稳固的重要尺度，提高政府公信力具有重要意义。 一、我国政府公信力缺失的现状 据相关机构调查：2009年，公众对政府的信任度有所降低：在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例高达91.1%；而在2007年的调查中，这个比例是79.3%。公众对政府行为的信任度直降10个百分点，一定程度上反映出政府失信问题相当严峻。①这一数据充分说明了当前我国政府公信力缺失的严重性，而政府公信力缺失在地方政府中表现尤为明显。从当前的情况来看，我国政府公信力缺失的现状的主要表现有以下几个方面： （一）腐败问题仍然较严重 自2006年开始，北京《环球时报》每年进行一次民意调查，2009年委託零点研究咨询集团进行，在北京、上海、广州、武汉、重庆5个内地大城市随机抽取了1350人进行电话访问。调查结果显示，有59.2%受访者认为官员贪污腐败最损害国家形象，位居损害国家形象行为的榜首；第2位是劣质假冒产品，占44.1%；其次是环境污染，占31.4%。而国民不文明行为及恶性工业安全事故则位列第4及第5位。官员贪腐已连续3年位居损害国家形象行为的榜首。 　2011年两会调查有关反腐倡廉的结论，您认为通过近两年来的反腐败斗争，党政机关和干部队伍中消极腐败现象是否得到遏制？认为更加严重的占40.6%，认为没有得到遏制的占36.0%，认为在一定范围内得到遏制的占20.8%，认为得到有效遏制的仅占0.7%。 （二）矿难频发引发公众对政府不信任 近年来，矿难的频频发生已经成为我们无法回避的社会之痛，据官方披露，去年１０月以来，又接二连三地发生了大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿的特大矿难。我国原煤产量是世界产量的35%，却占了世界煤矿工人死亡人数的80%。中国煤矿百万吨死亡率2.041,煤炭大国印度、南非、波兰等在0.5左右，是他们的4位。全世界每年重大太难（死亡人数在10人以上）90%都发生在中国。当前我国国有重点煤矿平均每百万吨死1人左右，地方煤矿是5人左右，私营小煤矿约17人。②随着矿难的发生，作为社会公共产品的提供者——政府，必须向所有公民提供安全的天然职责。然而，残酷的现实正在侵蚀着政府的公信力，受到越来越多职能部门的问责，理性媒体的质疑、公众的批评。在这样的情况下，直接造成的影响是政府的公信力下降,继而导致政府机构面临信任危机、行政危机，引发公从对政府不信任。 （三）网络热点事件频爆 2009年，接二连三的网络热点事件，成为社会关注的热点、焦点，其中：云南躲猫猫案，南京周久耕天价香烟案，深圳海事局副局长林嘉祥猥亵幼女案，温州数十官员以“暂定价”购买拆迁安置房的“购房门”事件，内蒙古鄂尔多斯男子吴保全惊爆“公务员别墅区”案，“郭美美”案等等，都成为网上“超百万级点击率”、“评论数超十万级”的热点事件。另外，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等恶性食品安全事件的相继发生是对政府信誉的极大损害，损失的是政府部门的公信力。 二、政府公信力缺失的原因分析 从总体上看，我国政府的公信力是高的，改革开放以来