利用创业投资对内蒙古产业结构进行优化和升级74799.pptVIP

利用创业投资对内蒙古产业结构进行优化和升级 在实施西部大开发中，调整产业结构是一项重要的内容。内蒙古需要发挥比较优势，发展特色经济和优势产业，避免结构雷同，利用创业投资对内蒙古产业结构进行优化和升级。 在实施西部大开发中，调整产业结构是一项重要的内容。发挥比较优势，发展特色经济和优势产业，避免结构雷同，又是国家对西部地区产业结构调整的基本要求。 一、把畜牧业作为内蒙古农牧业产业结构调整的突破口 就内蒙古自治区而言，农牧业在全国具有明显的比较优势，人均土地面积居全国前列。但目前我区农牧业基础设施不足，抗灾能力差，科技水平低，比较高的资金产出率很大程度上是靠土地的自然产出，而土地生产率、劳动生产率仍然不高。畜牧业作为我区农牧业产业结构调整的突破口，它的资金配置效益要明显好于种植业，具有较强的比较优势。我区具有发展优质农产品和畜产品的有利条件，可以在国内外市场形成竞争优势，因此农牧业特别是农区畜牧业具有良好的发展潜力，应是今后资金投入的重点。 首先必须要发展特色农业。要充分发挥区域比较优势，根据各地气候、土壤等不同特点，积极调整种植业结构，大力发展绿色农产品。重点建设具有内蒙古比较优势和特色的优质专用小麦、玉米、水稻、大豆、马铃薯等农产品基地和绿色产品基地。按照市场需求，主要通过经济手段和政策引导，积极调整粮经饲比例，加快发展养殖业，提高养殖业在农牧业中的比重。 加快农牧业产业化进程，重点支持肉牛肉羊育肥、牛奶、皮革、马铃薯、优质水稻、草业等产业化项目。加大种子工程的实施力度，抓好优质玉米、小麦、大豆、水稻、马铃薯、牛羊胚胎移植、良种奶牛、肉牛肉羊和绒山羊的培育、引种、扩繁等项目建设。 其次还要积极发展我区的沙产业。把内蒙古建成我国北方重要的生态防线，是内蒙古在西部大开发中，从可持续发展的战略高度做出的一项重大决策。在恢复生态植被的基础上，适度进行产业化开发，发展沙产业，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。 近期重点进行沙棘、沙柳、山杏、麻黄、甘草、苁蓉、有毒灌草、风积沙、荒漠藻类等的产业化开发，发展沙棘药品、化妆品和保健品、沙柳挂面箱板纸、杏仁饮料、风积沙微晶材料、麻黄素、苁蓉酒、苁蓉养生液等产品，力争使沙产业成为内蒙古新的经济增长点。 由于我国的创业投资具有浓厚的国有背景，可以利用它来扶植我区基础产业中风险相对较大的一些项目，在项目的较早时期进入，即种子期和创业期就开始投入，使我区的一些特色传统优势项目能够在充足资金的支持下，迅速发展壮大，创造良好的经济效益。 当然，对于第一产业传统优势项目的扶植。政策是很重要的。在优惠政策之外，要有资金的支持。现在来看财政资金占主要部分。但是财政资金的使用也要讲求资金使用效益，注重具体的使用方法，国有资金利用创业投资的方式进行投资和管理，不失为一种不错的选择。 二、确立工业比较优势产业，提高资金使用效益 党的十六大报告提出，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这为我们指明了走新型工业化道路的前进方向。新的历史条件下，完成工业化任务，已不是只凭借经济规模的叠加和疯狂开采资源就可以一蹴而就的。内蒙古已到了工业转型的关键时期。 自治区党委、政府提出：要大力引进国内外的过剩资本和先进技术，建设国家能源战略基地，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业化道路。那么要实现工业化目标，就要在调整工业发展思路的同时，加大工业投资，选准工业投资重点，利用比较优势和产业竞争力提高工业整体效益。 进一步归类，内蒙古自治区在西部开发中的投资优先产业为：农畜产品加工业（依托农业畜牧业原料的食品工业、以羊绒加工为龙头的纺织业）、能源工业（主要是立足于煤炭资源转换，如煤电转换、煤制油等）、冶金工业（立足包钢，发挥钢铁、有色金属产业的整体优势）、建材工业（主要是立足资源优势，开发特色产品），这与内蒙古自治区在西部开发中提出的工业重点发展思路基本是一致的。 可以说内蒙古的手中握有两道锦囊：一道是吸引产业集聚的基本要素丰富的煤炭、天然气、有色金属、绿色农畜产品加工及广阔的土地资源、低廉的电价等皆已具备；另一道是能发挥主导产业的核心带动作用，凝聚和吸附中小企业搞配套服务的一批骨干企业快速成长，如以伊利、蒙牛为代表的乳业，以鄂尔多斯为代表的羊绒制品业等，已开始享誉全国，成为自主创新的品牌。同时，20个工业园区上马，为产业辐射、聚集和布局调整提供了无障碍流动的空间和环境。 一些条件好、优势突出、特色鲜明的工业园区，很快出现了产业集群的雏形。目前，内蒙古已形成煤炭、电力、化工、冶金、机械、农畜产品加工和高新技术七大关联度高、技术进步快、产业链条长、竞争能力强的产业群。并开始着力打造我国北方主要的煤炭基地、电力基地和绿色有机食品基地。这些产业群有效地提高了内蒙古资