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【精品文档】农村危房改造“十三五”规划.doc 9页

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农村危房改造“十三五”规划 为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造的要求,扎实推进我县农村危房改造工作,改善农村困难群众基本居住条件,根据《关于制定“十三五”农村危房改造规划的通知》(X民函〔2015〕17号)文件精神,并结合我县实际,编制本规划。 一、XX县农村住房和农村危房基本情况 XX县位于XX省西北部,全县总面积XXXX平方公里,地势XX高,XX低,属XXX带向XXX带过渡季风气候区,年平均降雨量XXXX毫米。全县共辖XX个乡镇(区),X个农林场,总人口XX.XX万人,其中,农村人口XX.X万人,农村总户数XX万户。农村房屋结构多样,土木、砖木、砖混都有,房屋修建年代从明、清代、民国到现在都有,据调查全县危房共XXXXX户,其中C级危房XXXX户、D级危房XXXXX户、无房户XXXX户。按农户贫困类型,其中五保户XXX户、低保户XXXX户、残疾人XXXX户、优抚对象XXX户、其他贫困户XXXXX户。 二、指导思想和基本原则 (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观、党的十八大、十八届四中、五中全会精神,按照以人为本、改善民生、构建和谐社会,扎实推进社会主义新农村建设的要求,以解决农村困难群众基本居住安全问题、实现住有所居为目标,以农民自筹为主,通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施,有序开展农村危房改造工作。按照中央、省、市有关扩大农村危房改造试点工作要求,加强组织领导,有计划、有重点、分年度推进我县农村贫困居民危房改造工作,使农村困难群体住房有较大改善。 (二)基本原则 1、坚持因地制宜,经济实用原则。改造工作必须从实际出发,实事求是,量力而行,确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求,不搞脱离实际的形象工程。 2、坚持公正公开,阳光操作原则。公正扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,接受群众监督。 3、坚持群众自愿,自建为主原则。充分尊重农村困难群众的意愿,调动其改造危房的积极性,不搞违背群众意愿的建设。 4、坚持节约用地,节能环保原则。危房改造必须注重安全、经济、适用、节能、节地、环保等方面的要求,必须符合镇村规划的要求。 5、坚持统一规划,分批实施原则。 6、坚持统筹协调,整合资源原则。 三、目标和任务 (一)总体目标。从2016年至2020年,用五年时间完成全县XXXXX户D级危房户中的XXXXX户重建工作,建设规模为: XXXXXX㎡,其中新建XXXXX户,投资XXXXX万元;资金来源:申请国家补助XXXXX万元 ,县级配套XXX万元,自筹XXXXXX万元。 (二)年度目标 年度 新 建 维修加固 小 计 户数 面积(㎡) 投资 (万元) 户数 面积(㎡) 投资 (万元) 户数 面积(㎡) 投资 (万元) 2016 2017 2018 2019 2020 合计 四、农村危房改造的内容和要求 (一)改造对象。主要是农村居住在危险房屋中的分散五保户、低保户、贫困残疾人和其他贫困的农户。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。 (二)改造方式。拟改造农村危房经鉴定属整栋(D级)危房的应拆除重建,属局部(C级)危房的应修缮加固,重建房屋原则上以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,乡村发挥组织、协调作用,帮助农户改造危房。 (三)改造标准。新建住房建筑面积原则上应控制在40-60平方米内。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。农村危房的改造,总体原则是满足抗震设防要求、安全、经济、适用、节能、节地、卫生。要在满足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。房屋结构以砖混为主,设计的房屋要做到结构坚固、经济实用,达到当地一般农户住房条件的中等水平。房屋设计建设要符合农民生产生活习惯、体现民族特色和地方建筑风格,传承和改进传统建造工法,推进农房建设技术进步。 五、农村危房改造项目工程及其概算安排 (一)投资估算。根据目前我县材料单价和人工费情况以及砖混结构建筑要求,新建房屋每平方米约XXX元,五年新建XXXXXX㎡,需投资XXXXX万元。 (二)补助标准。从2016年起,利用五年的时间,按国家、省已出台的政策每户平均 1-2万元补助新建或拆建危房,按户均0.5-1万元补助修缮加固房屋,不足部分由建房户自筹解决。 (三)资金筹措。除国家和省财政补助资金外,采取积极措施,整合相关项目和资金,将自然灾害倒房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居工程等与农村危房改造有机衔接,通过政府补助、银行信贷、社会捐助和农户自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。 六、政策措施 (一)健全工作机构,加强组织领导。

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