中储粮小麦的收购政策对市场影响的探析.doc

·小麦市场· 中储粮小麦收购政策对市场影响的探析 在6月24日，为做好夏粮收购和稳定小麦价格工作，增强国家宏观调控能力和调动农民种粮积极性，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、农业部、国家工商总局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司等七部门（单位）联合召开了夏粮收购工作电视电话会议，确定了中储粮总公司对冀鲁豫地区中等白小麦挂牌收购价不低于0.72元/斤，苏皖鄂红小麦不低于0.69元/斤，收购130亿斤小麦作为临时储备，以保护农民种粮积极性的收购政策。同时要求中储粮总公司和地方储备粮公司结合库存小麦轮换，采取先轮入的方式，积极参与市场收购的措施。 毋庸置疑，从大局上看，国家所采取的一系列措施和中储粮的小麦收购政策是非常必要和及时的，它必将在稳定今后小麦市场价格、保护农民收益和进一步巩固、发展我国刚刚转好的粮食生产形势等方面发挥巨大的作用。但是，作为粮食行业人士，要做好粮食的宏观调控、粮食经营工作，必须对目前中储粮总公司的小麦收购政策将会对小麦收购市场产生怎样的影响进行必要的深入研究和探讨。笔者在此抛砖引玉，以供大家参考。 一、我们先了解中储粮确定的小麦最低收购价格的背景和当前小麦收购市场的形势 主 编：安大峰 编辑部主任：卜轶彪 编 辑：周惠 郭燕 邮编：100801 编辑部地址：北京市海淀区北小马厂6号 华天大厦17层 编辑部电话：0105889129658891136E-mail: ngoic@mail.grain.gov.cn 北京市内部报刊准印证第(Z)2665-981672号 由于今年3月下旬以来，我国小麦市场在面对冬小麦面积和总产预期大幅度增加情况下，遭受到了不同方面的陈小麦大量集中出库和供给的打压，需求同时出现明显不足，致使我国小麦主产区河南、山东、河北的价格很快由1580-1640元/吨的高点分别回落到新小麦收获前的1360-1420元/吨、1400-1500元/吨和1520-1560元/吨。国家粮食局此期间下发的稳定小麦市场、暂停小麦集中出库的紧急通知也未能阻止国内小麦市场价格下滑的走势。人们对小麦市场后期走势极度看空，由此引发人们对新小麦上市后开秤价格种种看低的预测。不久，中国农业发展银行也下发了紧急通知，禁止贷款收购的小麦进行低价亏损出售，对不能顺价销售的小麦的企业贷款实行展期，同时积极开展新小麦收购贷款业务，确保收购新小麦的收购资金到位。 新小麦开始收获初期，由于新小麦单产的降低、总产增幅不大以及今年我国仍将存在不小的产需缺口的预计，众多分析、观察人士形成了一致的新小麦收购价格的低开平走（或高走）的共识。然而，小麦收获较早的湖北襄樊、河南南阳、驻马店等地区的小麦开盘价格却只有1200元/吨左右，大大出人意料。 截止到上周（6月20日至26日），全国大部分地区的冬小麦收割完毕，只有河北省北部的一些地区小麦尚未收获。因河北、山东、河南北部的一些收储企业进入安徽、江苏、湖北进行收购，加上江苏和河南两省的中央储备粮分公司已开始入市收购小麦且价格比当地收储企业的挂牌收购价格高2-3分/斤，使得这些地区小麦收购价格有所上涨。目前，各地收购行情如下： 湖北襄樊地区三等混麦入库价格为0.62-0.63元/斤，比前期上涨了2-3分/斤，而襄樊、荆州、孝感等地农民销售小麦价格仍保持在0.54-0.60元/斤之间。 江苏、安徽多数地区新麦收购价格上涨。原因是中储粮入市收购及两省北部收储企业和面粉厂采购积极性略有提高。安徽北部地区新麦收购价格还受河南、山东和河北等地收储企业集中采购的拉动出现快速上涨。目前江苏国储库新小麦收购价格由初期的0.65元/斤涨至0.69元/斤，农民售麦价格由0.60元/斤涨至0.62-0.65元/斤。安徽北部小麦收购价为0.64元/斤，较初期上涨2分/斤，比去年价格低0.08元/斤。 河南北部地区三等新麦储备库挂牌价格为0.68-0.71元／斤，新产优质小麦豫麦34入库价格为0.75-0.76元/斤，中部地区普通小麦入库价格为0.65-0.68元/斤，南部地区为0.63-0.65元/斤。 河北省衡水、沧州地区新小麦价格在0.72-.073元/斤之间（低于去年的0.75元/斤），山东菏泽地区收购价格在0.68-70元/斤之间（低于去年的0.72元/斤）。 除中储粮系统积极按照年轮换指标进行收购使价格有所抬高以外，其他收购主体收购的积极性并不高，反映出大多还在观望，后期价格有可能随着国储收购任务的逐步完成而出现阶段性的震荡下行。 值此之际，国家七部委对夏粮收购稳定粮食市场作出了本文开篇所述的政策措施。 二、中储粮小麦收购政策对市场的影响 首先，小麦收购价格较低时政策对市场的影响 1、中储粮新小麦的最低收购价格引导后市新小麦价格走