【制度职官】宋朝兵制初探2.doc

第四章 北宋后期军制 第一节　北宋军从整顿到瓦解 一、宋神宗锐意整军 宋太祖创设的北宋军制，沿袭百馀年，直至宋英宗时，并无太大变更。其间小的变革，主要是就粮禁兵的设置，这在前面已有交待。北宋军制的变化，始于宋神宗时，经历了六十年，到南宋初，才逐渐定型。 年轻的宋神宗即位后，对宋朝积贫积弱状态非常愤慨，锐意于富国强兵。他起用王安石为相，实行变法。王安石曾对皇帝说，强兵“不过什伍百姓，训练兵甲，储积财榖。然大抵要驭将帅，令奉行朝廷政令”，这实际上是他的强兵纲领。但王安石是个政治家，而不是军事家，他虽然提出以上主张，而在他执政期间，变法的重点是在理财，即富国方面。认真贯彻王安石强兵主张，则是宋神宗本人。后来宋神宗亲政，变法的重点转移到强兵方面，他为此简直可说是呕尽心血。 宋神宗时的强兵措施大致有以下几方面： 一 裁汰冗兵，整编禁兵和厢兵的番号； 二 改进武器制作； 三 推行将兵法和结队法，加强军训； 四 实施保甲法，对北方河北、河东、陕西和开封府界的保甲进行教阅，并规定各地用保丁取代巡检司的军士和县尉司的弓手。 然而当时的一系列措施，却并未使宋朝军事能力根本改观。变法派章粢评论说：“神宗皇帝挺英武之姿，有并吞西夏之志，不幸所委非人，所建非策。尝兴师深入矣，乃无尺寸之功；尝拓地进垒矣，或有覆军亡将之辱。民苦于转饷，而关陕虚竭；兵疲于征讨，而亡逸自如。倾天下之财，委于一路，如填沟壑。”最后因灵州和永乐的丧师，使宋神宗在精神上遭到难以承受的打击，抑郁病死。宋神宗和王安石惨淡经营的强兵事业不能算是成功的，然而却造成军制的变化。 二、北宋后期的兵力 北宋自宋太宗以降，养兵虽多，多而无能，固然有种种原因，其中有两条很明显的积弊，是众所周知的。一是“老弱者众，缓急又不可用”，在战斗中，“老弱怯懦之人，遇敌则先自败亡，非独先自败亡，适所以为骁壮者之累”。二是编制严重不满员，“额存而兵阙，马一营或止数十骑，兵一营或不满一、二百，而将校猥多，赐予廪给，十倍士卒”。“额存”则朝廷仍须支付每营四、五百人的钱粮，“兵阙”则养兵费落入“将校”的腰包，因而严重削弱军队战斗力。尽管士大夫们人言藉藉，可是宋廷到底不肯下痛革的决心。 宋神宗和王安石针对这两条积弊，采取比较果断的措施，裁削冗兵和冗将。熙宁元年 公元1068年 ，即王安石实行变法的前一年，宋神宗下诏：“诸路监司察州兵招简不如法者，按之。不任禁军者降厢军，不任厢军者免为民。”按北宋“旧制，兵至六十一，始免，犹不即许也”，宋神宗下亲笔手诏，规定军士“五十以上愿为民者，听之”，将退伍年龄提早十年以上，“免为民者甚众，冗兵由是大省”。 宋神宗和王安石还撤销厢、禁兵的一部分番号，或者减削某些番号厢、禁兵的指挥数。当时被撤销的禁兵番号，计有殿前司的归明渤海、吐浑、骁胜、飞猛、契丹直、安庆直、三部落、宣威、神射等军，侍卫马军司的忠猛、散员、归明神武、骁锐、武清、忠锐、威边、有马安塞、并州骑射等军，侍卫步军司的奉节、效顺、怀勇、威宁、飞虎、归圣、拣中怀爱、静戎弩手、平塞弩手、新立弩手、来化、归恩、顺化、建威等军，总计三十馀个番号。这些番号的禁兵人数较少，故在撤销之列。某些番号的禁兵指挥数多，则采取减削指挥数的方式。如上四军中的捧日军由三十五指挥缩编为不足二十指挥，天武军由三十四指挥缩编为不足二十一指挥，龙卫军由四十四指挥缩编为不足十八指挥，神卫军由三十一指挥缩编为不足二十七指挥。 陕西禁兵由三百二十七指挥减为二百七十指挥。 经过撤销番号，缩编指挥和裁汰冗兵后，在宋神宗熙宁年间，禁兵数为五十六万八千六百八十八人，比宋英宗时减少近十万人，元丰年间，禁兵数又增至六十一万二千二百四十三人。由于当时将教阅厢兵二百五十一指挥升为禁兵，故禁兵数实际上仍是继续减少的。当时各地厢兵数达二十二万七千六百二十七人。禁、厢兵合计八十三万九千八百七十人，连同开封府界和太常寺等寺监的厢兵约几万人，则军队总数应在九十万以下，低于宋真宗时的水平。在宋真宗和宋仁宗时，估计兵籍上的兵力虚数与实数相差较大，而宋神宗时，两者的差距显然缩小了。由于禁兵的裁减，节省下来的军费，名为禁军阙额钱，“别项封桩”，“虽所桩钱物甚多，未尝辄供他用”。 北宋的常备军额，自宋初至宋仁宗庆历时，虽有升有降，但总的趋势是上升的。庆历以后，开始下降，但下降幅度不大，直至宋神宗时，才有一个较大幅度的下降。宋哲宗和宋徽宗时，常备军额又趋向回升。 宋哲宗元佑二年 公元1087年 ，增加河北禁兵十一指挥，河东禁兵五指挥，陕西禁兵十指挥，开封府界禁兵六指挥，“在京”禁兵五指挥。七年 公元1092年 ，又“置沧州振武第六十七、六十八两指挥，以五百人为额”。当时共有“禁军五十五万馀人”，“厢军三十馀万人”。禁兵指挥数增加，而兵力反而比宋神宗元丰时减少，这反映编制不满员的状况又渐趋严重。 史称宋哲宗