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中国城市居民危机意识网络调查报告 清华大学公共管理学院危机管理课题组 eDataPower在线调查 2006年4月1日 中国城市居民危机意识网络调查报告表明 潜在危机心理不容忽视 危机防范意识亟待加强 城市居民对各种危机在国际和国内的整体发展趋势表示不乐观，公民普遍缺乏安全感，危机管理已成为社会关注的焦点之一 经济危机、突发公共卫生事件和突发社会安全事件成为中国城市居民最为关注的、能对中国未来最可能产生严重灾难性影响的危机 政府应积极、主动加强与市民的沟通，使他们更加充分地了解相关职能部门的危机管理现状 在提高市民危机应对能力、增强其抗逆水平的同时，更应注重加强其危机防范意识的培养 中国城市居民危机意识网络调查报告 【内容提要】 为了解中国公众对当前整体风险的基本判断，以及公众在日常生活中的危机应对意识及能力，清华大学公共管理学院危机管理课题组、北京市哲学社会科学应急管理研究基地与eDataPower在线调查近期联合开展了一次网络抽样调查【政策建议】 此次调查的主要目的是为了了解中国城市居民的危机意识现状，希望能够以此提出相关的政策建议，协助政府增强公民的危机意识和危机防范及应对能力。具体建议如下： 政府应该加强与公众之间的沟通，帮助公众了解国内外危机的整体发展趋势以及政府管理危机的动向，具体内容应包括： 对于国内外的一些重大危机事件，尤其是与公民的生活息息相关的经济危机、突发公共卫生事件和突发社会安全事件进行及时地跟踪、报道，保证公民能够及时地获取相关信息，充分了解世界和中国国内危机事件发展的总体形势； 尤其要注重向公众展示政府部门在危机管理领域所采取的一系列行动与措施，并鼓励公众反馈意见和建议，从而监督政府的危机管理行为朝良性化的方向发展； 经常处理危机事件的国家部门需要与公众进行充分地沟通和交流，在使公众充分了解这些部门应对危机事件能力进展情况的同时，也让他们能对这些部门在应对危机事件中所面对的艰难与困苦表示理解与支持。 在强调公众要学习危机应对措施的相关知识的同时，更要注重引导他们学会如何预防危机事件的发生，增强他们未雨绸缪、防患于未然的意识和能力。 在引导公众学会一些基本的危机应对措施的同时，更要注意培养他们利用这些措施处理危机事件的能力。因此，就需要组织更加广泛和专业的仿真模拟演习场景，让公众们能获得危机应对的实战经验。 政府以及相关部门应采取不同的措施和手段，实现与公众之间对危机信息的充分理解、沟通与交流，这包括： 充分利用网络和电视这两种公众认可的传媒方式，及时跟踪国内外危机事件的发展动态。比如，可以在浏览率较高的sina、sohu等门户网站或是政府相关网站上开辟专栏，发布及时消息。另外，在电视各种新闻和专题节目中例行报道危机新闻事件的同时，也可以在中央台教育频道或是中国教育电视台开辟专栏节目，向公众宣传如何预防和应对危机的知识，还可以邀请观众来现场进行互动； 在公民的生活小区、工作或学习的场所采取一系列活动，在增强公民之间相互了解的同时，使其能够更加了解自己工作和生活地区的环境，尤其是对周围“避难场所”以及相关危机应对设施的设置与使用情况的了解，培养公民向外部求救的能力，这样在应对危机时，能够及时获取外部救援和支持； 增强对公民处理危机事件能力的培训，尤其是要通过仿真模拟演习帮助他们获取处理和应对危机事件的实战经验。与此同时，还要注意培训对象范围的广泛性和培训内容深度问题。 加强危机应对部门与公众之间的沟通，可以组织公众参观这些部门的演练基地，组织这些部门与公众之间的交流活动，推动这些部门来协助生活或工作小区的危机应对培训活动的开展等等。 保险是公民用来提高自身风险抵抗能力的有效方式之一，保险公司应当根据市场需求开发出更能符合公众口味的险种，而最关键的则是提高保险服务水平、减少索赔的环节，做好诚实守信。  目 录 样本分析 （第10页） 公民对整体风险环境的基本判断 （第12页） 公民在日常生活中的危机防范意识 （第18页） 公民应对危机的能力 （第20页） 公民的保险意识 （第25页） 附录：网络抽样调查结果 （第30页） 为了解中国公众对当前整体风险的基本判断，以及公众在日常生活中的危机应对意识及能力，清华大学公共管理学院危机管理课题组、北京市哲学社会科学应急管理研究基地、eDataPower在线调查联合组成中国城市居民危机意识调查项目组，对中国城市居民的风险意识与危机应对能力进行调查。通过这次调查，项目组希望能够帮助提高当前政府对公民危机意识的了解程度和对公民开展危机应对教育的水平，这对于改善目前社会的危机治理状况将发挥积极的作用并具有重要的意义。 一、样本分析 课题组于2005年11月13日~12月22日对城市网络居民进行