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律师在法庭教育环节的地位、作用和教育方法 ——兼谈当前少年法庭审理的现状与流弊 广西还珠律师事务所 安平章 律师在职业生涯中，必然涉及刑事未成年人案件，即在刑事少年法庭的审理案中担任少年 被告人的辩护人，参加诉讼活动，维护少年被告人的合法权益。刑事少年法庭诉讼案与一般刑 事诉讼案在程序方面比较，有一个显著特点和区别：前者依照有关规定必须设置一个审理环 节——法庭教育，即要在诉讼程序上设置一个对未成年被告人(少年被告人)进行针对性的思 想和法制教育的工作环节，以帮助少年被告人认罪服法、改邪归正，预防其重新犯罪。进行法 庭教育的主体一般有五方面：公诉人、审判人员、陪审员、律师、监护人(法定代理人)。在这个 法庭教育环节中，律师的角色定位如何?应注意些什么?下面，笔者围绕律师在少年法庭审理 程序法庭教育环节中的地位、作用、工作准则及教育方法等问题，谈一些看法。 一、法庭教育的概念、特征、宗旨与性质 法庭教育是指在特定的刑事少年法庭审理未满18周岁未成年人(统称为少年被告人)犯 罪嫌疑案件时，依照一定的程序，在法庭上由参与审理活动的公诉人、审判人员、辩护人、监护 人(法定代理人)分别对涉案少年被告人进行针对性的思想和法律内容教育的活动。 法庭教育与平时讲的法制教育的概念是不同的，在内涵和外延上有所区别。法制教育是 指广义的对不特定的对象进行法律教育的活动形式。法庭教育具有四方面的特征： (1)特定的主体。法庭教育的行为主体是特定的人员，即参与审理该案件的公诉人、审判 人员、辩护人、监护人。除监护人外，前者是具有较高法律知识水平的人员。 (2)特定的环境。法庭教育必然是在庄严的法庭上发生的活动，是公开进行的，没有旁听 的观众。 (3)特定的对象。法庭教育的对象是针对涉案的少年被告人，一个或若干个，不是针对成 年被告人，不是针对一般的社会公民。 (4)特定的内容。法庭教育的内容是针对少年被告人所涉的特定案件及罪名。 法庭教育的宗旨目的是为了通过教育手段，以感化少年被告人的思想，帮助其矫正不良行 为习惯，使其知错悔罪，迷途知返，改邪归正，预防其重新犯罪。我国设置法庭教育审理环节的 根本出发点，是基于对未成年人的特殊爱护，是贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》第38 条“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则”的 立法精神的具体措施和实践体现。 法庭教育虽然仅是在少年法庭审理中发生的一个工作环节，但它在我国社会治安综合治 理系统工程中具有重要的意义和地位。因为青少年违法犯罪是一个社会症结问题，教育青少 738第七届中国律师论坛优秀论文集 年知法守法，预防青少年违法犯罪，以及降低与消除青少年重新犯罪(目前我国青少年重复犯 罪率约为30％)，是一项艰巨的法治任务。社会治安综合治理系统工程的法治教育方面，主要 是指三大方面：社会教育、学校教育、家庭教育。法庭教育毫无疑问应是属于“社会教育”的范 畴，是社会教育在特定环境下的延伸行为性质。 二、少年法庭审理案件法庭教育的现状及流弊剖析 从现行法律法规的立法情况看，我国在少年司法制度立法方面制定了一些法律，如《未成 年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及最高人民法院的司法解释等，在司法实践中也作了许 多尝试，如设立少年合议庭(统称为少年法庭)和“圆桌审判”方式。然而，笔者认为我国在少 年司法立法和现实中少年法庭在执行法庭教育环节工作中，存在严重不足和弊端。 (一)法庭教育立法制度不完备 目前，我国正实施的《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民 共和国未成年人保护法》三部法律中，均没有设定少年法庭或对少年被告人进行法庭教育程序 的内容，实体法和程序法均存在缺陷。在《预防未成年人犯罪法》第44条中规定了“司法机关 应根据未成年人的生理心理特点和犯罪的情况，有针对性地进行法制教育。”但这个规定仅是 一个原则性的设定，过于简单化，未构成司法程序立法的意义。2001年，最高人民法院制定了 《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》(以下简称《规定》)，第33条第～次明确提出了在 少年法庭上对少年被告人进行“法庭教育”的概念和法庭教育的内容范围。但《规定》本身并 不属于立法性质，仅是一种内部工作指导性文件，有欠严肃性和规范性。所以，有必要建议修 改和补充完善我国的刑法和刑诉法，增强与加快少年法庭工作的立法力度和速度，真正把“法 庭教育”内容立法，使之有法可依。